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视察考察

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发布时间:2020-01-04 20:59:00

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人大代表视察

代表视察:是代表法规定的县级以上各级人大代表闭会期间的一项重要活动。代表视察是了解和检查本级或者下级国家机关和单位工作情况,执行代表职务的重要方式。视察的目的,是为了加强同人民群众的联系,了解有关情况,并为开好代表大会会议做准备。同时,推进有关国家机关和单位的工作。代表视察的主要内容包括:根据人代会将要审议的议题进行调查研究,了解法律或者法规的实施情况,了解人民代表大会和它的常委会决议、决定的贯彻执行情况,了解人民政府、人民法院、人民检察院的工作情况,了解人民群众的意见和要求等。

人大代表视察一般有以下两种形式一是集中视察。这是由人大常委会有组织进行的视察,一般安排在每年的年末或者下半年的某个时间。视察的重点是要突出党和国家或者地方本行政区域当前的中心工作、改革发展稳定中的重大现实问题和人民群众普遍关心的热点难点问题。确定视察内容应当听取代表和有关方面的意见,选择被视察单位应当兼顾不同类型,便于代表全面、客观地了解真实情况。视察时,代表可以请本级或者下级国家机关负责人报告工作情况。代表参加视察活动形成的报告,由本级人大常委会办事机构转交有关机关、组织。对报告中提出的意见和建议的研究处理情况应当向代表反馈。根据法律规定,代表在集中视察时,如果认为有些问题应该引起有关部门高度重视或者比较紧急等,可以通过安排视察的人大常委会代表联络部门协助联系,提出约见本级或者下级有关国家机关负责人。被约见的有关国家机关负责人或者由他委托的负责人应当听取代表的建议、批评和意见,给予必要的说明和回答。实践中,一些地方实行了代表小组在代表选举单位的范围内进行视察,根据要求,人大常委会有关办事机构和工作机构也要给予支持和协助。

二是持证视察。代表法规定,代表可以持代表证就地进行视察。县级以上的地方各级人大常委会根据代表的要求,联系安排本级或者上级代表持代表证就地进行视察。代表持证视察应当注意:随身携带代表证,以证明身份;就地就近,利用业余时间或者结合工作,在自己居住地或者工作单位所在地的范围内进行视察。人大常委会办事机构和工作机构应当了解和掌握代表持证视察的情况。

代表视察时,可以向被视察单位提出建议、批评和意见,但不直接处理问题。人民代表大会实行集体行使职权的原则,这是由我国人民代表大会制度的性质所决定的。

(资料来源:什么是人大代表视察、如何进行视察//北京市人大常委会门户网站.2017.06.05

他山之石

北京市

2019122日,按照市人大常委会工作安排,为开好十五届人大三次会议作准备,市人大常委会组织市人大代表进行了会前集中视察活动。会前集中视察采取由市人大常委会组织专题视察和“一府两院”组织召开座谈会的形式进行。

市人大常委会代表联络室总体统筹,常委会各工作机构、各区人大常委会和北京卫戍区政治工作部密切配合,“一府两院”积极协助,市人大代表积极发挥主体作用。上午,市人大常委会内务司法办公室、财政经济办公室、教育科技文化卫生体育办公室、城市建设环境保护办公室、农村办公室、民族宗教侨务办公室、社会建设委员会工作机构,围绕七个方面11个专题,分15个小组组织人大代表进行视察,470名代表参加。下午,市委副书记、市长陈吉宁等市政府领导和“两院”负责人,分7组召开座谈会,集中听取市人大代表对政府和两院工作的意见建议。市人大常委会主任李伟,市人大常委会副主任、市政府副市长,市高级人民法院院长、市人民检察院检察长,市人大常委会秘书长、市政府秘书长参加座谈。420名代表参加了座谈会,105位代表围绕“一府两院”工作,发表了意见和建议。

在市人代会召开前组织代表开展会前集中视察,是代表依法行使职权的重要活动,也是为召开代表大会做准备的一项非常重要的工作。2019年的视察活动规模大、涉及面广、组织难度较大。此次会前集中视察选题精准,安排周密,组织服务保障到位。体现了以点带面,放射延伸,可看性强等特点,让代表全方位、多角度、立体化的了解全市优化营商环境,推进京津冀协同发展,加快科技创新中心建设,加强城市精细化管理,“街乡吹哨、部门报到”和接诉即办机制等方面的总体情况,与市政府和两院领导同志就代表关心的热点、难点问题进行了面对面的交流,视察活动达到了预期目的,取得了圆满成功。

开展会前代表集中视察活动,是十五届人大三次会议召开前的一次集中预热,标志着全市即将进入大会周期。

(资料来源:市十五届人大三次会前市人大代表集中视察圆满结束//北京市人大常委会门户网站.2019.12.05

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