概况：松原是1992年成立的地级市，幅员面积2.2万平方公里，总人口278万，有汉、满、蒙、回等40个民族。下辖宁江区、扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、乾安县和2个国家级开发区（松原经济技术开发区、松原国家农业科技园区）、4个省级开发区（查干湖旅游经济开发区、哈达山生态农业旅游示范区、松原石油化学工业循环经济园区、前郭经济开发区），全市共有78个乡（镇）、1123个行政村。
（资料来源：松原概况//松原市人民政府.2019.12.11）
松原市在扎实开展“五项攻坚”各项工作中，特别突出工业服务专项攻坚这条线，在坚持帮大扶强、盘活存量等方面，有效推动工业经济提质增效，为全市经济稳增长提供强大支撑。
坚持帮大扶强 提振发展信心
全力帮大，巩固发展“三大支柱”产业。在油气开采业方面，加大服务力度，全力支持中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司稳油增气，2019年油气产量当量争取达到470万吨以上。在石油化工业方面，推动吉林松原石油化工股份有限公司进一步释放产能，全年原油加工量力争达到45万吨；推动中化吉林长山化工有限公司、吉林云天化农业发展有限公司、史丹利化肥扶余有限公司、吉林中盐红四方肥业有限公司、吉林新洋丰肥业有限公司等化肥生产企业不断扩大生产负荷。在农畜产品加工业方面，推动嘉吉生化有限公司200万吨玉米深加工扩能项目加快建设，延长玉米深加工产业链；推动扶余鲁花浓香花生油有限公司、吉林旭鑫油脂有限公司等新“入规”企业，尽快释放产能，提高企业生产负荷；支持吉林盼盼食品有限公司等重点食品加工企业丰富产品种类，进一步扩大市场份额。
培优扶强，推动重点企业平稳发展。松原市的做法主要体现在推动“三个发展”上：一个是推动50户重点调度企业平稳发展，集中要素资源向全市重点调度的50户企业倾斜，政府积极帮助企业协调解决要素保障、市场开拓、惠企政策落实等方面存在的困难和问题，帮助扩大生产、提高负荷，使其能够发挥工业经济“稳定器”作用；一个是推动重点增量企业快速发展，积极争取省里资金支持，继续加大对竞争力强、成长性好的重点增量企业政策扶持力度，帮助其成长壮大，形成支撑工业经济增长的新动能；另外一个是推动工业新增量长远发展，全力实施中小企业“入规”升级专项行动，实施分类指导，强化政策扶持，千方百计帮助其实现快发展。
坚持盘活存量 做强做优增量
从年初数字来看，松原市“双停”工业企业共有154户，其中，规上37户，规下117户。他们按照《市级领导集中分片包保重点工作方案》要求，对这些工业企业实行市委、人大、政府、政协、市法院、市检察院领导班子定向分片包保制度。加大对“双停”工业企业帮扶力度，通过市级领导点对点、面对面的帮扶，与企业共克时艰，帮助企业渡过难关，尽快恢复生产。同时，指定专业力量，对已盘活的“双停”企业入库“入规”情况进行跟踪调度，符合入库“入规”标准的，及时指导企业做好申报工作，确保企业尽快“入统”，形成新的增量。
截至目前，该市共盘活“双停”工业企业49户，其中规上工业企业19户，1月至11月实现产值1.02亿元。预计全年可盘活“双停”企业60户，其中规上企业25户。所盘活的25户规上工业企业全年将实现产值1.8亿元。
坚持促规“入统” 确保行稳致远
为加大全市中小企业成长梯队培育力度，松原市先后印发了《关于深入推进民营经济大发展的若干规定》《松原市进一步推动实体经济降本减负若干政策实施方案》《松原市落实全省“万名机关干部助力万户企业发展服务行动”工作方案》等多项政策、措施，相关部门开展有针对性的促规“入统”升级指导，确保孵化培育成型达到“升规”（小企业达到一定条件，升级为规上企业）标准后尽早“入统”，形成增量。同时，加快推进在建、续建、新建工业项目以及老企业技改项目建设进度，对符合“入统”标准项目促其尽早“入统”，形成增量。
2019年以来，松原市新增规上工业企业15户，1月至10月实现产值13.8亿元，扩大了工业经济增量，对当地工业经济运行起到了拉动作用。
（资料来源：潮涌松江风帆劲//吉林日报.2019.12.10）
“税务部门对中小微企业特别关注，真心帮助我们解决困难，使我们能够及时享受税费减免政策，而且减免幅度还比较大，因此我们企业发展的信心更足了。”提起松原市税务局对企业的帮助，松原市兵锋文化传媒有限公司会计何玉金深有感触。
2019年以来，松原市税务局立足实际，把服务民营经济作为出发点和落脚点，采取“四个精准”措施，倾听民营企业心声，了解民营企业需求，破解民营企业发展难题，不断优化营商环境，助力民营企业做大做强。
无界限走访，精准问需问计。围绕个税改革、减税降费等最新政策，在全市范围内开展大走访活动，广泛征求意见和建议，凝聚发展信心，汇聚改革动力。其间，共走访各级人大代表及政协委员39人，走访各层级纳税人287户，召开中小微民营企业座谈会19场，邀请不同类型民营企业代表657位，收集改善营商环境、简化服务程序等各类建议138条。他们听心声、纳建议，建立领导包保、分工负责制度，逐条研究解决，全部对账销号。
无盲区宣传，精准政策辅导。引导个体户转变经营思路，宣传“个转企”后商业信用、经营领域、品牌效应、竞争能力等方面的优势，结合宣传贯彻落实《吉林省优化营商环境条例》，利用办税服务厅电子显示屏、公告栏宣传相关政策和办理流程，在机场、火车站、客运站、大型商场及出租车顶电子显示屏等循环播放减税降费公益广告。通过纳税人学堂、组建讲师团巡回宣讲等方式开展“点对点”集中培训辅导，已累计上门辅导15551户、专题宣讲768户、座谈会594户、办税服务厅咨询11206户、其他(微信群、QQ群）方式20755户、纳税人学堂2207户，共辅导涉及减税降费范围的小微企业纳税人33822户次。
无障碍办理，精准提供服务。简化“个转企”办税流程，开启“个转企”绿色通道，认真做好“个转企”业务和咨询解答，贯彻落实好小微企业普惠性税收减免政策，以优质高效精准的服务为“个转企”工作提供后勤保障。现已接受咨询314户次、解答问题409个。注重“个转企”实效，严格进行申报数据监控把关，持续跟进个体户在转企过程中遇到的问题，指导规范会计核算，协调解决优惠政策落实、财务管理等问题。
定制式服务，精准守信激励。积极配合市委统战部开展“非公有制经济代表人士综合评价”3次，助力5户民营经济的杰出代表实现更大作为。同时，为民营企业纳税人量身打造“互联网+税务+金融”银税互动服务平台，截至目前，共帮助包括民营企业在内的纳税人获得信用贷款9100万元。
（资料来源：松原市税务局：“四个精准”助力民营企业做大做强//吉林日报.2019-12-15）
