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关于加大创新产业谋划研发力度推进我省经济又好又快发展的建议

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发布时间: 2010-07-21 15:12:00

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  王儒林省长在省人大十一届三次会议上的工作报告,通篇体现了创新发展的思想,把创新的理念、创新的思维上升到创新发展的操作层面是一大亮点,也是一个显著的特点。比如,深入推进“工业八大产业跃升计划”、农业 “千村示范、万户提升”工程,培育战略性新兴产业等,所涵盖内容的主题思想,都是以“创新”和“提升”谋划产业,以创新产业推进又好又快发展。 

  实践证明创新是生产力发展的决定因素,可以说创新到哪个领域就给会哪个领域带来新气象,创新产业已发展成为带动国民经济作用力最强的支柱产业和先导产业。所以,有学者提出开辟中国第四产业——创新产业。”国家对创新产业十分重视,胡锦涛曾多次讲自主创新,温家宝提出以战略性新兴产业抢占未来发展制高点。据项目部门讲,国家对非创新产业项目设了较高的门槛,不是创新型产业项目多拒之门外。国家发改委目前正在会同各部委拟定新兴战略性产业发展规划。我省应紧紧抓住振兴东北老工业基地、长吉图开发先导区建设契机,充分发挥资源优势和有利条件,以更大的力度和举措谋划创新产业带动发展问题,特别是谋划符合国家新兴战略性产业政策项目,为我省持续快速健康发展提供不竭的动力。 

  我省发展创新产业的现状是:长吉两市好一些,长春发挥高等院校、科研单位优势,率先建设了高新技术开发区,创新产业已显示出强大的主导和先导作用。其他地区创新产业总体看凤毛麟角。主要问题是“四没有”:没有创新产业研发机构,没建创新产业或高新技术开发区,没有足够鼓励创新产业生成的机制,没有把念创新产业这本经念好。 

  为此,提出如下建议: 

  首先从战略思考把创新产业作为支柱型先导产业重视起来。,以又好又快的发展思想和政府行为推动企业、工业园区和经济开发区,科学制定规划,研究支持政策,培育战略性新兴产业。 

  其次是注重产业集群的引进和打造,以产业集群发展和竞争促进创新产业发展。沿海发达地区的经验告诉我们,产业集群是创新产业生成的催化剂,集群中生存和发展的企业靠的是竞争意识和自主创新能力。这一点,应作为我们招商引资和加快发展的主攻目标予以重视。 

  第三是建设高新技术产业园区。没有梧桐树,难招金凤凰。以建设高质量的高新技术产业园作为“金丝巢”,引进一批科技含量高、有竞争优势、带动力强的高新技术产业实体。除长吉两市外,每个市至少建2——3个高新技术产业示范园区,以其强势引领推进创新产业发展。 

  第四是建设或引进创新产业研发机构。通过用最专业的人做最专业的事。解决创新产业项目研发难问题。 

  第五是制定优惠政策。为创新产业园引进研发机构、引进高科技创新人才开辟绿色通道。以好的政策和好的机制引进、留住和用好人才。 

  

对省十一届人大三次会议第141号代表建议的答复 

  

张廉君代表: 

  您在省十一届人大三次会议上提出的《关于加大创新产业谋划研发力度推进我省经济又好又快发展的建议》(第141号建议)收悉,省发改委商省工信厅、科技厅进行了认真办理,现答复如下: 

  您对我省创新产业的发展现状和存在的主要问题,进行了深入的研究和分析,并针对我省加快培育战略性新兴产业,从政策引导、产业培育、园区规划、扶持政策等方面提出了建议,这些建议对于我省加快培育战略性新兴产业发展具有非常重要的意义,对你的建议我们高度重视,并在《吉林省大力培育和发展战略性新兴产业的基本思路》、《吉林省大力培育和发展战略性新兴产业实施意见》起草等工作中予以重点考虑,感谢您对我省经济发展的关注和对我们工作的支持。 

  一、为了贯彻落实中央经济工作会议精神和国家发展改革委对加快培育战略性新兴产业的总体部署,我委把战略性新兴产业培育和发展工作作为2010年工作重点。组织力量对全省相关产业领域进行了调研,摸清了发展条件、核心竞争优势、重点企业及产品,明确了未来发展思路(初稿),提交吉林省领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班讨论。初步确定了《吉林省大力培育和发展战略性新兴产业的基本思路》,已上报国家发展改革委。 

  二、在《吉林省大力培育和发展战略性新兴产业的基本思路》中,明确提出依托我省产业优势和特色,发挥产业集群的集聚和辐射作用,建设生物产业、电子信息产业、新材料产业、新能源产业、电动汽车产业等五大产业基地。 

  三、在国家的大力支持下,我省建设了长春、吉林高新技术产业开发区,长春国家光电子产业基地、长春国家生物产业基地、通化国家生物产业基地等国家级高技术产业基地和园区。为了进一步增强自主创新能力,加快培育战略性新兴产业发展,我省依托工业集中区、特色产业园区,结合产业基础、资源条件、区位优势等,通过自主创新能力的提升,推进高技术产业园区建设。 

  四、在起草的《培育战略性新兴产业实施意见》中,进一步明确加强自主创新能力等创新产业机构建设,强化人才引进、培养等优惠政策的制定和贯彻落实工作。

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