今年的《政府工作报告》指出，面对复杂多变的形势、艰巨繁重的任务，各级政府要切实转变职能，推动管理创新，提高公信力和执行力，为推动经济社会持续健康发展提供坚强保障。政府的职能是什么？如何转变政府职能？听听人大代表们对这些问题的看法。
“政府在做好本职工作的前提下，不能成为一个事无巨细的万能大政府。”来自高校的李桢代表，说出了她的看法。
政府各职能部门应理清自己的职责，明确职能定位。李桢认为，政府应该是政策的制定者、资源的调配者和服务的监管者。十八届三中全会以来，省委、省政府在行政职能方面，已经将很多审批项目的管理权限逐级下放。通过简政放权，给予企业、事业单位、社会组织更多自我发展的主动权和激励机制。
李桢建议，政府应该把权力下放工作看作完成政府工作一个环节，减少审批程序的同时，要加大监管力度，评估服务质量。这样，即使把权力下放给了基层单位或社会组织，他们也要依章办事，依法行事。只有这样，才能构建一个可持续、稳定发展的社会。
“这一轮改革，主要是体制和机制的改革。机制改革的关键，就是转变政府职能，由原来的决定型转变成服务型。”刘桂凤代表深有感触地说，“政府的这种转变，对于企业发展来说非常有利，能够以市场资源配置这种观念来重拾企业在发展中决定自己的能力。”
她告诉记者，过去所有的资源分配都由政府决定，现在由市场决定。政府下放权力后，大大调动了企业的积极性。另一方面，过去审批程序多，比较麻烦，导致企业项目进展慢。现在办理批件可以直接到一站式办公大厅，还可以提前在网上预约，减少时间，提高效率。
“但是，整个过程还需要政府的监管、协调和服务，要是都由市场决定就乱了。”对于今后的发展她直言，从企业自身来说要有先进的生产要素、雄厚的经济实力、优质的产品质量、诚信的经营理念和优质的服务作风，才能在市场的配置中获取资源。要不，就是无米之炊，啥也做不了。
“现在政府是领导的少了，服务的多了，将更多的精力投入到对群众有益的事情上去。”王福山代表认为，政府简政放权以后，企业和群众在办事程序上可以最低成本、最少时间把事情办成，减轻企业和群众的负担，受到了大家的欢迎。
“我感觉政府职能转变主要是转变理念，转变服务态度，真正做到服务人民群众，服务地方经济。”来自四平市辽河垦区的王俊龙代表坦诚地说：“大家都知道信访工作难做，过去我们垦区在全省信访量最大。怎么面对这些问题，解决矛盾，是摆在我们政府面前的重要课题。”
“倒上一杯水，让一让座，消一消气，和颜悦色地解决问题。”王俊龙说：“现在我们每周从周一到周五，领导面对面和老百姓接触，变上访为下访，变关门为开门，变坐等为约谈，干预接触不回避，能现在办的就现在办，不能立刻办的必须给个说法，让老百姓心里有底。通过几年的努力，我们取得了很大的成效，老百姓对我们非常拥护。我想，原因就是我们的工作贴近群众、贴近实际。”
“我觉得，作为政府最主要的是要接地气，要和老百姓经常接触，帮助他们解决问题。老百姓心里有一杆秤，我们工作做得怎么样，就看老百姓满不满意、拥不拥护。要实实在在地为他们办实事、办好事。”
文/李抑嫱
