各位代表：
现在，我代表省高级人民法院向大会报告工作，请予审议。
2015年，在省委坚强领导、省人大及其常委会有力监督和最高人民法院悉心指导下，在省政府、省政协及社会各界大力支持下，全省法院深入学习贯彻习近平总书记视察吉林时的重要讲话精神，紧紧围绕中央“四个全面”战略布局和省委重大决策部署，依法认真履职。全年共受理案件377335件，审执结324674件，比2014年分别上升19.6%和18.5%，法定审限内结案率98.8%；省高院受理案件4877件，审执结4594件，同比分别上升18.2%和14.9%。
一、全力维护社会大局稳定
维护社会大局稳定是法院工作的基本任务。全省法院倾心化解社会矛盾，全力维护稳定大局。
依法稳妥审理重点案件。从全省法院案件审理情况看，吉林省社会形势总体稳定向好，当前影响社会稳定的案件主要有：刑事案件中的盗窃抢劫诈骗侵财类犯罪、伤害强奸杀人寻衅滋事暴力类犯罪、危险驾驶和交通肇事类犯罪、毒品类犯罪，民事案件中的民间借贷和金融借款、离婚、买卖合同、损害赔偿、劳动争议纠纷，行政案件中的房屋拆迁、土地征收、治安处罚、社会保障纠纷，上述案件占全省法院受理一审案件总量的70.5%。全省法院充分发挥审判职能，依法妥善处理各类案件，最大限度增加社会和谐因素，减少社会对抗。对刑事案件坚持宽严相济政策，依法严惩人民群众深恶痛绝的犯罪，对一般犯罪强调教育转化、当宽则宽，全年共判处罪犯25664人，其中判处十年以上有期徒刑直至死刑的占3.9%，对犯罪情节较轻、主观恶性较小、社会危害不大的11850名被告人依法判处了非监禁刑或免予刑事处罚；坚决落实疑罪从无原则，省高院对雍奎魁涉嫌故意杀人案依法改判无罪，赢得社会广泛认可。对民事和行政案件坚持调解优先、调判结合原则，全省法院民事案件调撤率54.6%，行政案件调解率22.7%。为有效预防企业法律纠纷，根据省人大常委会安排，我们对近些年来吉林省企业100多万件纠纷案件进行认真分析，总结出民间借贷、劳动争议、建设工程、房屋买卖等八类常见企业法律纠纷，为110名各级企业人大代表举办了法律服务专题讲座，受到深度好评。
着力化解涉诉信访难题。全省法院把化解涉诉信访案件作为维护社会稳定的重要工作，精心化解社会矛盾。工作中我们坚持了以下几点：一是对原审裁判确有错误的案件，坚决依法纠正；二是紧紧依靠各级党委政府的政治优势，着力化解历史遗留案件；三是总结推广吉林市信访法律事务服务中心的成功经验，建立律师参与化解涉诉信访工作机制，一批复杂信访案件在律师参与下成功化解；四是健全涉诉信访终结机制，畅通信访案件出口，对一些经审查确认属无理访的案件依法终结。去年，全省法院进京访总量同比下降42.5%，在全国排位大幅后移，目前已退出前20位。
二、努力促进社会公平正义
促进社会公平正义是法院工作的核心价值追求。全省法院牢牢把握公正司法工作主线，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
公正司法环境明显改善。党的十八届四中全会作出全面推进依法治国的决定以来，法治吉林建设步伐明显加快。省委制定了全面推进依法治省的实施意见，要求党员领导干部带头尊法学法守法用法，各级党委大力支持法院依法独立行使审判权。各级人大和政协进一步加大对法院工作的监督和支持力度，有力促进了法院公正司法。各级政府大力推进法治政府建设，依法行政意识明显增强，政府机关涉工程款的案件执结率高达93.9%，创历年之最。各级检察机关不断强化法律监督，全力支持法院工作，为法院审理一些重大、疑难、复杂案件提供了重要保障。
公正司法水平不断提升。全省法院把办案质量作为法院工作的生命线，坚持司法公正与司法效率并重。全面推进立案登记制改革，对符合法律规定条件的案件，做到有案必立、有诉必理，当场登记立案率95.5%，高出全国平均水平5.5个百分点，我省法院立案工作在全国法院会议上介绍了经验。我们进一步提高办案质量，严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，法院绝大多数判决得到了群众认可，全省法院一、二审案件当事人服判息诉率98.9%。我们努力提高办案效率，全面推行繁简分流、速审速裁、轻刑快审等工作机制，全省法院结案率高出全国平均水平4.1个百分点，省高院结案率高出全国平均水平12.2个百分点。
三、积极推进司法体制改革
司法体制改革试点工作是中央交给我省的一项重大政治任务。在省委全面深化改革领导小组的有力领导下，我们坚持中央顶层设计与吉林基层实践相结合，推动中央司法体制改革试点在吉林落地生根。
以上率下推进改革。我们采取省院先行、分步实施的改革方式，由省高院率先改革、趟出路子，6月底完成了员额法官选任工作，并按照新的审判机制运行办案；中基层法院跟进改革、全面推进，11月底完成了员额法官选任工作，并按照新的审判机制运行办案。省高院率先改革，为全省法院提供了可参照、可复制的改革路子，全省法院改革试点工作平稳规范有序。
公平公正选任法官。选任法官的目的在于建立职业化的法官队伍。我们选任法官不搞论资排辈，不分行政级别，采取“考试+考核”方式公平公正选任，防止了“能办案的进不了员额，进入员额的办不了案”。全省法院首批共选任法官2915名，占中央政法专项编制的33.1%，这些员额法官代表了目前全省法官的最好水平，同时预留了15.3%的法官员额，为优秀年轻法官留足了入额空间。我们从严把握法院领导进入员额比例，全省法院共有372名院领导入额，占院级领导职数的45.9%，其中省高院有5名院领导入额，占院级领导职数的31%。目前，全省法院进入员额的院领导和法官已全部在审判一线办案。
全面落实司法责任制。按照“让审理者裁判、由裁判者负责”的要求，我们把全省法院入额法官组建成900余个合议庭，除涉及国家外交、安全和社会稳定以及重大疑难复杂案件由审判委员会决定外，一般案件由法官依法独立审理，裁判文书由审理案件的法官直接签发，并严格司法责任追究制度，法官对其办理的案件终身负责。改革后，法官责任心明显增强，对事实认定、证据审查、法律适用更加较真，实现了办案由“过得去”向“过得硬”的转变，法官办案质量和办案效率明显提升。
我省法院是目前全国唯一一个全部完成员额法官选任、全部按照新的审判机制运行的省份，得到中央政法委和最高人民法院充分肯定，省高院在中央政法委举办的改革试点工作专题培训班上介绍了做法，全国有20多个省专程到我省考察调研。
四、创新建设吉林电子法院
为贯彻落实中央网络强国和省委创新发展战略，我们在全国率先建成了电子法院，把全部诉讼活动从线下搬到线上，使打官司更加便捷、高效和公开。
群众诉讼更方便。吉林电子法院打造了一个24小时全天无休的“网上法院”，当事人和律师在任何有互联网的地方登陆电子法院，足不出户就可以在网上立案交费、提交证据、发表意见、查阅卷宗，实现了“让信息多跑路、让百姓少跑腿”。全省电子法院整体上线以来，当事人和律师通过网上立案25854件，其中民事一审案件24377件，占同期民事一审案件受案总量的32.5%，较好地解决了老百姓打官司难的问题。
法官办案更快捷。吉林电子法院改变了传统的办案方式，覆盖了网上立案、网上审理、网上调解、网上执行等全部业务，法官通过移动办公终端，无论出差在外还是下班回家，都可以随时随地全天候办理案件。全省法院网上办理案件21876件，已办结14458件。我省法院是全国少数几个全省各级法院全部入驻淘宝网的省份，已实行网上拍卖1566件，溢价率普遍高于传统司法拍卖。在省委政法委的大力推动下，我们与其他政法机关加强了网络互联互通，与检察机关共建法检信息平台，实现了网上阅卷；与公安机关合作，在看守所建成远程视频提讯系统；与司法行政机关合作，在监狱建成电子法庭，实现了部分刑事案件的网上办理。
司法公开更彻底。我们坚持公开为常态、不公开为例外的原则，除法律规定之外，对立案、审理、执行、裁判文书等办案过程，全部在吉林电子法院上面向社会公开，着力打造没有“围墙”的法院，当事人需要了解案件进展情况，通过互联网查询即可一目了然。全省法院共上网公布裁判文书326655件。我们还与吉林大学共同组建了司法数据应用研究中心，实时进行司法大数据分析，有关全省涉诉信访、农村信用社执行案件等分析报告，为省委省政府决策提供了参考意见。
吉林电子法院得到了最高人民法院的充分认可，周强院长亲自来我省主持召开全国法院信息化建设现场会，总结推广吉林电子法院建设经验。省委书记巴音朝鲁的重要批示，省委政法委书记金振吉的重要讲话，被最高人民法院转发全国法院学习借鉴。中央改革办把吉林电子法院选为全国改革优秀案例。
五、着力打造过硬法院队伍
全省法院从严从实开展“三严三实”专题教育，着力打造政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的法院队伍。
坚定法治信仰。法治信仰是法官理想信念的基本内容。我们组织全体法官深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是依法治国重要思想，大力开展法治理念、职业操守和司法良知教育，培养广大法官崇尚法治、公正司法的法治思维，公正高效办案，真心司法为民，通过办案弘扬真善美、抑制假丑恶，培育社会主义核心价值观。
提高司法能力。法官如同医生一样，医生没有专业能力就会误诊，法官没有专业能力就会误判。我们着力提升法官三种能力：一是正确适用法律，把案子判对。针对审判执行工作中的重点案件和难点问题，全面开展分类精准培训，提升法官公正司法的能力水平。二是充分释法明理，把案子判服。培养法官学会与群众沟通，善于做群众工作，提升法官定分止争的实践技能。三是把握社情民意，把案子判好。深入了解人民群众的司法感受，着力解决一些法官机械办案问题，尽可能让司法判决符合大多数群众的感受。我省法官培训工作受到最高人民法院通报表扬。
推进司法廉洁。法院工作必须坚守两条生命线：一是办案质量；二是司法廉洁。我们坚持无禁区、全覆盖、零容忍，全面强化党风廉政建设主体责任和监督责任，大力开展司法廉洁教育，严格贯彻《廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，集中开展规范司法行为专项整治活动，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。去年，全省法院共查处违纪违法人员19人，对4名履职不力的领导干部进行了问责追究。注重发挥典型示范引领作用，省高院与省委宣传部、省委政法委、省文明办联合举办“吉林好人·最美法官”评选活动，全省法院有21个集体和35名个人受到最高人民法院表彰，长岭县法院和大安市法院张作瀚同志荣膺全国模范法院、全国模范法官称号。
各位代表，在过去的一年里，我们更加注重接受监督。省高院分别向省人大常委会和省政协常委会专题报告了司法体制改革工作，省人大常委会荀凤栖副主任和省政协黄燕明主席分别带领人大代表、政协委员到法院专项视察，对司法体制改革和电子法院建设等工作给予了有力指导。全省法院共邀请1496名人大代表和政协委员列席审判委员会或观察庭审听证。各级法院普遍设立“检察官工作室”，更加充分及时地接受检察机关法律监督。认真听取驻吉部队意见，维护国防利益和军人军属合法权益。各级法院普遍设立“律师工作室”，依法切实保障律师执业权利。这些措施，对维护司法公正起到了重要作用。
各位代表，2015年法院工作取得的进步，是各级党委正确领导、各级人大有力监督和各级政府、政协及社会各界大力支持的结果。在此，我代表全省法院向各位人大代表和政协委员，向所有关心支持法院工作的领导和同志们表示衷心的感谢！
回顾过去一年，法院工作还存在一些难题和不足：一是当前涉及征地拆迁、土地承包、非法集资、金融诈骗等群体性案件审理难度大。二是有的法官存在机械办案问题，判前释法、判后答疑能力不足，判决结果与老百姓的感受存在差距，甚至个别法官存在办案不公、司法不廉的问题。三是法官工作压力大，去年全省法院法官人均结案111.4件，有9个基层法院法官人均结案超过200件。这些都是我们必须正视并着力解决的问题。
各位代表，2016年全省法院将深入贯彻落实党的十八届五中全会、省委十届六次全会精神和本次会议要求，着力做好以下工作：一是主动服务经济发展新常态，围绕我省推进实施“五大发展”战略，深入研究经济发展新常态对法院工作提出的新要求，进一步增强司法服务的主动性和针对性。二是认真落实公正司法新要求，牢牢把握公正司法工作主线，扎实推进“判案不出错、审案不超时、法官不出事”目标建设，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。三是紧紧抓住司法改革新机遇，全面深化司法体制改革，推进法院人员分类管理改革、法官职务序列管理改革、法院人员统一招录改革、法官工资制度改革和以审判为中心的诉讼制度改革，不断提升司法公信力。四是全面拓展电子法院新内容，进一步拓展电子法院功能和应用，年底前全省三级法院全部建成全业务覆盖、全天候诉讼、全流程公开、全方位融合的电子法院，为人民群众提供更加公开透明、更加便捷高效的司法服务。五是着力提升队伍建设新水平，落实全面从严治党，坚持高标准与守底线相结合，从严教育、从严管理、从严监督，坚持不懈狠抓司法作风，旗帜鲜明惩治司法腐败，努力建设正规化、专业化、职业化的高素质法院队伍。
各位代表，新的一年，我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导和省人大及其常委会有力监督下，认真落实本次大会决议，强化忠诚干净担当意识，扎实工作，为全面推进依法治省、实现吉林全面建成小康社会作出新的贡献！
