省十三届人大一次会议应到代表511人,今天出席会议的代表496人,符合法定人数。
大会执行主席巴音朝鲁、景俊海、高广滨、马俊清、房俐、金振吉、陈伟根、车秀兰、李龙熙、高福平在主席台前排就座。
政协吉林省第十一届委员会主席黄燕明,政协吉林省第十二届委员会第一次会议主席团常务主席江泽林在主席台就座。
上午9时,巴音朝鲁宣布大会开幕,会场内响起了雄壮的国歌声。代省长景俊海代表吉林省人民政府向大会作政府工作报告,请大会审议。报告共分三个部分:一、本届政府工作回顾和2017年发展情况;二、今后五年奋斗目标和总体安排;三、2018年主要工作。
景俊海在回顾过去五年全省经济社会发展时说,本届省政府任期的五年,是吉林振兴发展很不平凡的五年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下,按照省委部署,省政府和全省干部群众一道,深入实施“三个五”发展战略,攻坚克难,砥砺奋进,胜利完成“十二五”规划,稳步实施“十三五”规划,吉林老工业基地焕发出新的生机与活力,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。具体表现在:经济发展稳中向好,综合实力持续增强;结构调整步伐加快,质量效益持续提升;改革开放不断深化,发展活力持续释放;民生实事全面实施,人民生活持续改善。
在刚刚过去的2017年,全省广大干部群众深入落实党的十九大精神,按照省第十一次党代会部署,抢抓机遇,奋勇前行,吉林全面振兴迈出新步伐。千方百计稳增长,转型升级取得新进展;扎实推进农业现代化,城乡融合发展步伐加快;全面深化改革开放,影响力和竞争力进一步提高;下大气力保障和改善民生,人民福祉不断增加;进一步加强政府自身建设,行政效能和服务水平稳步提升。
景俊海说,回顾过去的工作,我们清醒地看到,推动吉林全面振兴发展仍面临不少困难和问题。我们必须高度重视,一定采取有效措施,切实加以解决。
景俊海说,未来五年,是我省加快转型升级、决胜全面小康、建设幸福美好吉林的关键时期。做好未来五年政府工作,我们一定要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大精神,落实省第十一次党代会部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,按照高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持以供给侧结构性改革为主线,抢抓新一轮振兴东北老工业基地历史机遇,坚持实施“三个五”发展战略,统筹协调推动中东西“三大板块”建设,着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生,在把握经济发展新常态新规律中寻求新突破,在振兴老工业基地中集聚新动能,在推动治理体系和治理能力现代化中取得新进展,在全面从严治党中展现新面貌,走出振兴发展新路,决胜全面小康,建设幸福美好吉林,奋力开创新时代吉林全面振兴发展新局面。
未来五年的奋斗目标是:经济运行质量和效益明显提升;产业结构优化明显提升;区域发展质量明显提升;改革开放成效明显提升;社会文明程度明显提升;人民生活水平明显提升。
工作布局是:落实中央和省委部署,立足“五位一体”总体布局,围绕“四个全面”战略布局,结合吉林实际情况,统筹谋划,系统安排,协调推进,全面建成小康社会,全面深化改革,全面依法行政,全面从严治政。
工作重点是:践行新发展理念,推动高质量发展。聚焦创新转换动能,聚焦协调统筹兼顾,聚焦绿色培育产业,聚焦开放配置资源,聚焦共享稳步发展。
工作路径是:振兴吉林,要把引进增量、盘活存量、做大总量、提高质量作为关键行动,把改善营商环境作为重要条件,把建立征信系统、形成讲诚信的浓厚氛围作为内在要求,把打造富有活力的现代产业体系作为根本保障。
工作出发点和落脚点是:坚持以人民为中心的发展思想,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
围绕今年主要工作,景俊海说,今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,又是新一届政府未来五年工作的开启之年,做好今年的工作,意义十分重大。主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右,地方级财政收入增长2%,居民消费价格指数涨幅控制在3%左右,单位GDP能耗下降2%左右,城乡居民收入与经济增长基本同步,城镇新增就业45万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内,城镇调查失业率保持稳中有降态势。
着力做到十个“坚定不移”。一是坚定不移深化供给侧结构性改革。深入推进产业转型升级,持续抓好“三去一降一补”工作;二是坚定不移扩大消费和有效投资。增强消费对经济发展的基础性作用,发挥有效投资对优化供给结构的关键性作用;三是坚定不移推进创新强省、人才强省建设。加快科技创新步伐,加强人才队伍建设;四是坚定不移全面深化改革开放。着力推进重点领域改革,进一步扩大开放,下大气力优化营商环境;五是坚定不移实施乡村振兴战略;六是坚定不移推进区域协调发展战略;七是坚定不移打好防范化解重大风险攻坚战;八是坚定不移打好精准脱贫攻坚战。今年计划减贫10.2万人,实现539个贫困村退出;九是坚定不移打好污染防治攻坚战;十是坚定不移保障和改善民生、加强和创新社会治理。扎实办好民生实事,全面发展社会事业,精心维护社会稳定。
景俊海最后说,迈进新时代、开启新征程,新的责任和使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下,在省委的坚强领导下,勠力同心,只争朝夕,励精图治,为谱写新时代实现中华民族伟大复兴中国梦的吉林篇章而努力奋斗!
大会表决通过了《省十三届人大一次会议表决办法》《省十三届人大一次会议关于设立省十三届人大专门委员会的决定》《省十三届人大一次会议关于省十三届人大各专门委员会组成人员人选的表决办法》《省十三届人大各专门委员会组成人员名单》。表决通过的省十三届人大各专门委员会组成人员进行了宪法宣誓。
在主席台就座的还有:张安顺、王君正、林武、苗雨丰、姜治莹、陶治国、王晓萍、王凯、李景浩、李晋修、金育辉、侯淅珉、刘金波、王化文、刚占标、别胜学、薛康、赵吉光、支建华、张晓霈、刘丽娟、张伯军、李申学、邵忠海、寇昉、钱万成、刘长龙、綦远方、崔杰,原省级老领导王云坤、张岳琦、吴广才、唐宪强、刘希林、冯锡铭、任俊杰、聂文权、荀凤栖、刘树林、高文、袁柏雄、曾孝箴、阿古拉、魏敏学、李宏昌、刘淑莹、李世学、李介车、赵家治、郑龙喆、常万海、李慧珍、孙耀廷、矫正中、南相福、徐学海、刘润璞、包秦、王守臣、任凤霞、王云岫、张金锁,省十二届人大常委会秘书长袁洪军、政协吉林省第十一届委员会秘书长阿汝汗和主席团其他成员。
参加今天会议开幕式的还有出席省政协十二届一次会议的政协委员和这次会议列席单位的负责同志。
文/王小野