吉林省禁毒条例

第一章 总 则

第一条 为了预防和惩治毒品违法犯罪行为，保护公民身心健康，维护公共安全和社会秩序，根据《中华人民共和国禁毒法》《戒毒条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 县级以上人民政府应当将禁毒工作纳入当地国民经济和社会发展总体规划，并将禁毒经费列入本级财政预算，保障禁毒工作需要。

国家和省拨付的禁毒经费应当专款专用，市、县人民政府不得挪用、截留或者克扣。

第三条 县级以上人民政府设立禁毒委员会，负责组织、协调、指导本行政区域禁毒工作，并履行下列职责：

（一）制定本行政区域的禁毒工作规划和禁毒工作措施，明确奖惩措施，抓好责任落实；

（二）宣传禁毒法律、法规、政策，并对禁毒法律、法规、政策的实施情况进行监督、检查；

（三）建立健全毒情滥用监测评估、滥用预警和毒情通报机制，定期发布毒情形势和变化动态；

（四）明确本级禁毒委员会成员单位职责任务，建立成员单位协作机制和工作述评通报制度，协调有关部门和单位解决禁毒工作中的重大问题；

（五）贯彻落实上级禁毒委员会的禁毒工作部署，定期向上级禁毒委员会汇报本级禁毒委员会的禁毒工作情况；

（六）指导下级禁毒委员会落实本级禁毒委员会的禁毒工作意见，对其禁毒工作完成情况进行检查，支持本级禁毒委员会成员单位履行禁毒工作职责。

禁毒委员会设立办公室，配备专职工作人员，承担禁毒委员会日常工作。

各级禁毒委员会成员单位应当按照各自禁毒职责任务分工，各司其职，积极抓好工作落实。

第四条 乡镇人民政府、城市街道办事处建立禁毒工作领导机构，配备专兼职工作人员，负责禁毒宣传教育、社区戒毒和社区康复、禁种铲毒等工作。

第五条 鼓励公民举报毒品违法犯罪行为。县级以上人民政府和有关部门应当建立毒品违法犯罪举报奖励制度，公开举报渠道、方式和奖励办法，对举报有功的单位和个人给予奖励。对举报人的个人信息予以保密，保护举报人的人身安全。

第二章 禁毒宣传教育

第六条 县级以上人民政府应当建立健全由禁毒委员会组织、各成员单位配合、社会各界参与的全民禁毒宣传教育工作体系。采取多种形式加强禁毒宣传教育工作，普及毒品预防知识，实现禁毒宣传教育全覆盖。

第七条 各级禁毒委员会建立的禁毒教育基地应当免费向社会开放，应当组织编写、制作禁毒知识读本、音像制品、互联网宣传产品等，运用各类媒体对公民进行禁毒宣传教育。

各级党校、行政学院、公职人员培训机构应当将禁毒宣传教育列入培训内容。

报刊、广播、电影、电视、网络等公共信息服务单位应当安排宣传版面和时段，免费定期刊登、播放禁毒公益广告和节目。

公路、铁路、水上、航空、城市轨道交通和邮政、快递等经营单位以及旅馆、洗浴、会所、茶馆、酒吧、歌舞厅、网吧等娱乐服务场所，应当在显著位置设立禁毒警示标识，公布举报方式，开展禁毒宣传。

第八条 教育行政部门和学校应当加强禁毒宣传教育，将禁毒知识纳入教学计划、课程内容以及初中、普通高中学业水平测试和中等职业学校德育课程考核内容。

第九条 村民委员会、居民委员会应当采取措施，加强村屯、社区村（居）民和流动人口的禁毒宣传教育。鼓励在村规民约中规定禁毒的内容，并督促遵守。

第十条 自治州、自治县和民族乡应当使用国家通用语言文字和当地少数民族语言文字开展禁毒宣传，鼓励开展具有地方民族特色的禁毒宣传教育活动。

第三章 毒品和制毒物品管制

第十一条 禁止非法种植毒品原植物。

乡镇人民政府、城市街道办事处依法落实禁种铲毒责任制，发现非法种植毒品原植物的，应当采取措施予以制止、铲除。

单位和个人发现非法种植毒品原植物的，应当立即向公安机关报告。

第十二条 生产、经营、购买、运输、储存、使用、进口、出口麻醉药品、精神药品和易制毒化学品的单位，应当按照国家有关规定健全管理制度，防止麻醉药品、精神药品和易制毒化学品流入非法渠道。相关单位应当建立麻醉药品、精神药品和易制毒化学品日常流转台账，相关资料留存备查。

第十三条 药品监督管理部门应当加强对销售含麻黄碱类复方制剂的监督检查，发现市场异常销售情形的，应当及时处置，依法查处违法行为。

药品零售企业应当严格执行含麻黄碱类复方制剂凭处方购买、实名登记、限量销售、专柜专人管理等制度。

药品生产、批发、零售企业发现销售的含麻黄碱类复方制剂被用于非法目的的，或者超过正常医疗需求，大量、多次购买含麻黄碱类复方制剂的，应当立即停止销售并向药品监督管理部门报告。

第十四条 禁止在食品中添加罂粟壳（籽、苗）等毒品原植物及其非法制品。

第十五条 邮政、快递和物流企业应当建立寄递实名登记、收寄验视、信息保存以及收寄人员禁毒培训等管理制度，发现寄递疑似毒品、易制毒化学品等违禁物品的，应当停止运送、寄递，并立即向公安机关报告。

第十六条 旅馆、洗浴、会所、茶馆、酒吧、歌舞厅、网吧等娱乐服务场所的经营者、管理者，应当建立并执行内部管理制度，加强日常巡查，防止场所内发生毒品违法犯罪行为。

前款所列场所从业人员不得实施下列行为：

（一）贩卖、提供毒品；

（二）组织、强迫、教唆、引诱、欺骗、容留他人吸食、注射毒品；

（三）为进入场所的人员实施上述行为提供条件。

本条第一款所列场所从业人员发现场所内有贩毒、吸毒等违法犯罪活动的，应当立即报告公安机关并协助调查取证。

第十七条 房屋、场地的出租人、管理人、物业服务企业发现出租场地、房内有涉毒违法犯罪活动的，应当立即向公安机关报告，并配合开展调查。

汽车租赁企业应当按照有关规定如实登记承租人身份信息、联系方式等，保存相应信息不少于一年；发现承租人涉嫌利用租赁车辆进行毒品违法犯罪活动的，应当立即向公安机关报告。

第十八条 任何单位和个人不得使用网络制作、发布、传播、转载、链接有关吸毒、制毒、贩毒的方法以及技术、工艺、经验、工具等涉毒违法信息。

各类互联网服务提供者及网络空间的创建者、管理者，应当采取有效措施，防止他人利用互联网、网络空间进行涉毒违法犯罪活动。发现涉毒违法犯罪活动的，应当立即向公安机关报告，并采取停止传播、保存记录等措施。

公安、通信、网信等部门应当建立查处网络涉毒行为的协作机制，加强网上涉毒违法信息的监测，依法处理涉毒违法犯罪活动。

第十九条 公安、交通、铁路、民航等部门应当加强交通运输工具驾驶资格和从业资质申领的审核、管理，防止吸毒人员驾驶交通运输工具。

三年内有吸食、注射毒品行为，解除强制隔离戒毒未满三年，或者长期服用依赖性精神药品成瘾尚未戒除的人员，申领机动车驾驶证的，依法不予受理。

第二十条 禁止吸食、注射毒品后驾驶机动车、船舶、轨道交通工具、航空器等交通工具。

被查获有吸食、注射毒品后驾驶第一款所列交通工具的行为，正在执行社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复措施，或者长期服用依赖性精神药品成瘾尚未戒除的人员，其已经取得的相关驾驶证照应当依法予以注销。

大中型客货车和出租车驾驶人因吸毒被注销驾驶证的，取消其从业资格。校车驾驶人有吸毒行为记录的，取消其校车驾驶资格。

第四章 戒毒管理与服务

第二十一条 公安机关依法对涉嫌吸毒人员进行吸毒检测。

公务员主管部门在国家公务员招录期间，可以委托公安机关对已确定考核人选的报考人员进行吸毒检测。

第二十二条 公安机关对执法活动中发现的吸毒人员，应当进行吸毒成瘾认定。吸毒成瘾或者吸毒成瘾严重的认定，由县级以上人民政府公安机关或者其委托具有资质的戒毒医疗机构按照国家有关认定标准进行。

承担吸毒成瘾认定工作的戒毒医疗机构，由省人民政府卫生健康部门会同同级公安机关确定。

第二十三条 公安机关应当对吸毒人员进行登记，实行动态管控。吸毒人员户籍所在地与现居住地不一致的，由现居住地公安机关负责动态管控，户籍所在地公安机关应当予以配合。

第二十四条 符合参加戒毒药物维持治疗条件的戒毒人员，由本人申请，并经维持治疗机构登记，可以依法参加使用戒毒药物维持治疗。登记参加戒毒药物维持治疗戒毒人员的信息应当及时报公安机关备案。

第二十五条 乡镇人民政府、城市街道办事处应当依法履行社区戒毒（康复）主体责任，配备专职工作人员，为社区戒毒（康复）工作提供必要保障。

县级以上禁毒委员会办公室应当加强对社区戒毒（康复）协调指导。公安、卫生健康、民政、司法行政、人力资源和社会保障等部门和单位按照各自职能配合做好社区戒毒（康复）指导和支持。

第二十六条 乡镇人民政府、城市街道办事处应当与社区戒毒（康复）人员签订《社区戒毒（康复）协议》，落实有针对性的戒毒（康复）措施。

《社区戒毒（康复）协议》样式由省禁毒委员会办公室负责统一制定。

第二十七条 吸毒成瘾人员被依法决定强制隔离戒毒的，由作出决定的公安机关送交强制隔离戒毒所执行。强制隔离戒毒所应当依法予以接收。

对患有艾滋病、心脏病、尿毒症、传染病等严重疾病和吞食异物自伤自残的病残吸毒人员的具体收戒办法，由省级公安机关会同同级司法行政部门、卫生健康部门制定。

第二十八条 戒毒人员在入学、就业、医疗、享受社会保障等方面不受歧视。

鼓励企业为戒毒康复人员提供就业岗位。为戒毒康复人员提供就业岗位的企业，按照有关规定给予优惠政策。

第五章 禁毒工作保障

第二十九条 县级以上人民政府应当加强禁毒教育基地、戒毒（康复）场所、毒品检查站、禁毒情报中心（站）、毒品实验室等禁毒基础设施建设，并按照有关标准配备禁毒装备。

第三十条 县级以上禁毒委员会应当加强禁毒工作信息化建设，建立禁毒信息综合管理平台，开展毒品监测和禁毒信息的收集、分析、使用、交流工作。

县级以上人民政府公安、卫生健康、民政、司法行政、人力资源和社会保障等部门应当将与禁毒工作相关的信息和数据及时、准确汇入禁毒信息综合管理平台，实现信息共享。

第三十一条 省和设区的市级禁毒委员会可以根据实际情况，确定毒品问题重点整治地区，明确重点整治任务。

第三十二条 各级人民政府和有关部门可以通过政府购买服务的方式，委托社会组织和社会力量提供禁毒宣传教育、戒毒康复指导、吸毒人员心理干预等专业服务。

第三十三条 鼓励公民、法人和其他组织依法成立或者参加禁毒、戒毒、易制毒化学品管理等领域的行业组织，依照章程开展工作，加强行业自律。

第三十四条 各级人民政府和公安、司法行政、人力资源和社会保障、卫生健康等部门应当采取措施，加强对禁毒工作人员的职业保护，防范和减少禁毒工作中的职业风险。

对因禁毒工作致伤、致残、死亡的禁毒工作人员，按照国家和省有关规定给予抚恤和工伤待遇。

第六章 法律责任

第三十五条 违反本条例的行为，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。

第三十六条 违反本条例第七条第四款规定，公路、铁路、水上、航空、城市轨道交通和邮政、快递等经营单位以及旅馆、洗浴、会所、茶馆、酒吧、歌舞厅、网吧等娱乐服务场所，未在显著位置设立禁毒警示标识，公布举报方式的，由公安机关责令改正，给予警告。

第三十七条 邮政、快递和物流等经营单位发现客户委托运输、寄递疑似毒品或者非法委托运输、寄递易制毒化学品，未按照规定报告的，由公安机关给予警告，并处一万元以上五万元以下的罚款。

第三十八条 房屋、场地出租人、管理人、物业服务企业违反本条例的规定，发现出租房屋、场地内有涉毒违法犯罪活动未报告的，由公安机关予以警告，并处五百元以上二千元以下罚款。

第三十九条 汽车租赁企业发现承租人涉嫌利用租赁车辆进行毒品违法犯罪活动，未按照规定报告的，由公安机关给予警告，并处五千元以上一万元以下罚款。

第四十条 单位或者个人制作、发布、传播、转载、链接涉毒违法信息的，或者互联网服务提供者及网络空间的创建者、管理者发现他人利用互联网、网络空间进行涉毒违法犯罪活动，未向公安机关报告并采取停止传播、保存记录等措施的，由公安机关责令改正，给予警告，没收违法所得；拒不改正或者情节严重的，对单位处十万元以上五十万元以下罚款，对个人处一万元以上十万元以下罚款，并可以责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、吊销相关业务许可证。

第四十一条 各级人民政府和有关部门不履行或者不按照规定履行禁毒工作职责的，由上级机关、主管部门责令限期改正；逾期不改正的，予以通报批评；情节严重的，由有权机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第七章 附则

第四十二条 本条例自 年 月 日起施行。