2009年12月25日省十一届人大
人事代表选举委员会第十四次会议通过
2009年，人事代表选举委员会在省人大及其常委会领导下，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以科学发展观为指导，按照总结、提高、创新、发展的总体思路，注重研究探索，扎实开展工作，努力开拓创新，较好地发挥了委员会的职能作用。
一、坚持以科学发展观为统领，扎实有效推进代表工作
1．认真做好代表建议工作，努力提高办理质量水平
做好全国人大代表建议征集工作。十一届全国人大二次会议前，委员会积极与代表沟通，了解掌握代表建议准备情况。会议期间，安排专人协助代表准备好拟提交的建议，及时报送代表建议。会议期间，我省全国人大代表提交建议184件，代表建议数量增多，质量较高。
创新建议办理工作方法，加大代表建议办理力度。省十一届人大二次会议期间，收到代表建议(含议案转建议)220件，闭会期间收到11件，总计231件。委员会受省人大常委会委托及时召开代表建议交办会，对代表建议办理工作做出部署，提出具体要求。在办理过程中，采取有效措施，创新工作方法，并注重在代表建议落实上下功夫，做到经常与有关部门沟通，及时掌握建议办理工作进展情况。对确定的10件重点建议，进行跟踪督办。7月上旬，省人大常委会组成检查组，对代表建议办理工作集中检查，逐件听取建议办理情况汇报，实地检查建议落实情况，推动了办理工作进行。代表所提建议都在规定期限内办理并答复了代表，面复率和满意率有所提高。对于促进相关承办单位改进工作，加快解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题发挥了重要作用。
2．精心组织开展代表活动，充分发挥代表作用
坚持抓好代表培训工作。做好培训工作是提高代表依法履职能力的有效途径。委员会围绕代表依法履行职责、发挥代表作用，制定培训计划，安排培训内容，努力提高培训的针对性和实效性。委员会受全国人大有关部门的委托，2月下旬，组织我省全国人大代表进行了会前培训，有38名代表参加了集中学习活动；12月上旬，组织我省全国人大代表参加了全国人大常委会办公厅组织的法律学习班，有15名代表参加了培训。委员会通过派员作辅导讲座，发送学习材料和音像培训教材、委托各市(州)人大组织驻地省人大代表进行专题培训等多种方式，坚持对省人大代表进行常规性培训。同时，指导市(州)、县(市、区)人大常委会开展多级代表培训，收到了较好效果，深受代表欢迎。
认真组织代表专题调研和集中视察。9月中旬，围绕我省经济社会发展实际和人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，有针对性地选定了维护社会治安稳定、增产百亿斤商品粮能力建设工程情况两个专题，组织我省全国人大代表进行了专题调研；10月中旬，围绕当地生态环境建设、基层民主政权建设等内容，组织通化、延边两个市(州)省人大代表进行跨地区交叉视察。各市(州)省人大代表小组也开展了专题调研和视察活动。由于加强了对专题调研和视察活动的组织、指导，专题调研和视察活动的针对性和实践性明显增强，对提高代表议案和建议质量发挥了重要作用。
积极为代表履职提供服务保障。通过邀请代表参加各项活动，定期召开政情通报会，提供“一府两院”工作信息等形式，使代表及时了解掌握情况，保障代表的知情知政权；全面落实邀请代表列席省人大常委会会议制度，定期邀请全国人大代表和省人大代表列席省人大常委会会议。会议期间，组织代表座谈，向代表通报工作情况，征求代表对省人大常委会和人事代表选举委员会工作的意见和建议。2009年，共邀请10名全国人大代表和25名省人大代表列席省人大常委会。委员会还承担了邀请不是省人大代表的全国人大代表列席省十一届人大二次会议的服务工作。推荐我省部分全国人大代表列席全国人大常委会会议。委员会坚持走访联系代表制度，多次深入各地，走访看望了50多名基层人大代表，听取他们对委员会工作的意见和建议，帮助代表解决工作和生活中的实际困难，加强了与代表的联系，加深了与代表的感情，使代表感受到省人大常委会的温暖。认真处理代表来信来访，及时将代表提出的意见和建议转有关部门处理。定期向代表和代表小组寄送《吉林省人大常委会公报》、《中国人大》、《吉林人大》等有关书籍和学习材料万余份(册)。
注重做好宣传报道工作。在新闻媒体上先后刊发宣传代表工作文章50余篇。《代表之声》成为反映代表心声的重要阵地。全年《代表之声》共刊出142期，反映人大代表提出的建议、批评和意见488条。许多建议得到了省领导和有关部门的重视。省委、省人大、省政府领导共作出批示21条，对推动我省经济社会发展和改进政府工作，发挥了积极作用。
3．深入搞好调查研究，为开展代表工作奠定良好基础
在去年调研的基础上，今年上半年，委员会围绕如何进一步加强和改进人事代表选举工作，分成三个组深入全省9个市(州)和部分县(市、区)、乡(镇)，进行了全方位调研。了解掌握了近年来全省人事代表选举工作的基本情况。6月上旬，委员会召开全省人大代表工作部门负责人会议，深入研究代表工作，总结经验，筛选、确定典型。11月中旬，召开全省人大代表工作座谈会。各市(州)、县(市、区)人大常委会主要负责同志，省人大常委会在家的各位领导、省人大各专门委员会和办事机构负责人，省政府办公厅、省高级人民法院、省人民检察院代表工作部门负责同志共120余人参加了会议。会上，9个单位分别从不同侧面和不同角度，介绍了代表工作的做法和经验，12个单位进行了书面交流。会议总结了近年来全省人大代表工作经验，研究探讨了新时期加强和改进人大代表工作的办法和措施。省人大常委会党组书记、副主任唐宪强作了重要讲话，对下一步做好全省人大代表工作提出了意见和建议。这次会议，对新形势下进一步实现代表工作的新发展，新提高，起到了推动和促进作用，得到全国人大常委会领导和有关部门的肯定。
二、坚持依照法律规定程序，高标准做好人事任免工作
1．为做好省十一届人大三次会议人事选举工作，委员会提前入手，精心筹备。会议召开前，按照程序，及时提出各项建议名单、起草领导讲话、大会选举办法(草案)等文件材料，为保证大会顺利圆满完成做好准备。
2．在人事任免工作中，与省委组织部、“一府两院”有关部门密切联系，严格依照法定程序，使人事任免工作更加规范、严谨。2009年省人大常委会共任免国家机关工作人员76人，委员会对省人大常委会接受省人大常委会主任辞职1人，任命专门委员会组成人员2人、补充任命5人；接受省长辞职1人，任命副省长、代理省长1人，省人民政府组成人员免职4人、任命9人做了认真细致的沟通服务工作；在对省高级人民法院免职3人、任命10人，省人民检察院免职5人、任命35人的审议工作中，严格把好初审关，坚持依法操作，保证人事任免案符合法律规定和法定程序。
3．委员会为确保省人大常委会代表资格审查委员会做好选举、补选和另行选举代表的代表资格审查确认等工作的顺利进行，认真做好沟通、协调和服务工作。
三、坚持搞好联系沟通，进一步拓宽委员会工作渠道
1．进一步密切同全国人大常委会有关部门的联系，通过主动汇报工作、加强交流沟通等方式，取得全国人大常委会的工作指导。
2．加强同各市(州)人大对口机构的联系。利用调研、视察、应邀参加活动等途径，走访了9个市(州)人事代表选举工作部门，听取他们对委员会工作的意见和建议，取得他们的配合和支持。
3．加强同外省(市、区)人大常委会对口机构的联系。利用参加会议、外出考察和接待来访等机会，与外省(市、区)人大人事代表选举部门建立了经常性工作联系，及时交流工作信息，学习和借鉴外地工作经验和做法，不断改进委员会工作。
4．应邀参加“一府两院”召开的有关代表工作的会议和活动，及时了解情况，加强沟通，促进代表工作的开展。
四、坚持抓好委员会机关自身建设，不断提高干部素质
加强思想建设。委员会机关坚持理论联系实际，认真组织机关工作人员学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，着力转变工作作风，提高政治理论素养；严格党的组织生活制度。定期召开支部党员会议、支部委员会会议，认真组织支部学习，坚持经常召开以交流思想、总结经验、统一认识、批评和自我批评为主要内容的民主生活会；坚持民主集中制原则。完善各项工作制度，严格按照法定程序办事。重大事项及时召开委员会会议，集体讨论决定。重要工作坚持召开办公会集体讨论研究。委员会工作机构建立工作目标责任制，各负其责，各司其职，调动了委员会组成人员和机关工作人员的积极性；加强纪律建设。严格组织纪律，按章办事，形成工作有序，健康向上的工作氛围。培养扎实工作作风，做到工作严谨认真。严格财经纪律，做到不乱花钱；注重加强业务建设。定期组织机关工作人员结合工作实际学习有关法律、法规及相关业务知识，不断增强依法办事的自觉性，提高业务工作能力；合理调整干部结构。委员会注意培养干部，关心同志的成长进步，今年输送出一名处级干部，提拔了一名处级干部，调入一名年轻干部，三个处室的工作人员做了调整，根据工作人员职务变动情况，重新进行了职责分工，落实工作目标责任制。充分调动大家工作的热情，促进工作质量提高，委员会自身建设取得新进步，被省直机关工委评为先进基层党组织。
2009年工作虽然取得很大成绩，但也存在一些不足，如代表建议办理工作质量有待于进一步提高，代表工作制度有待于进一步完善，委员会将在今后的工作中采取切实有力措施，认真加以解决。
2010年，人事代表选举委员会要在省人大及其常委会的领导下，以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻科学发展观，紧紧围绕中央提出的“保增长、调结构、促改革、惠民生”，继续以 “科学发展、加快振兴、富民强省”为主题，按照总结、提高、创新、发展的总体思路，扎实做好人大代表的管理、培训、作用、服务工作，推动和促进全省代表工作深化发展，取得新突破，开创新局面。
