省十二届人大四次会议以来代表建议意见办理工作扫描

    在去年年初召开的省十二届人大四次会议上，省人大代表石淑梅、聂永军、沈亚菊等分别提出了关于及时更换高速公路指引标志、加强高速公路标识牌规范管理、完善高速公路安全隔离设施的建议。很快，这些建议摆在了承办单位省交通运输厅相关负责人的案头。在做好建议答复的基础上，他们把办理代表建议与促进业务工作紧密结合，在解决实际问题上下功夫，对省内高速公路标志设置、设施情况进行了总体调查摸底，并筹措资金5500万元，对全省高速公路指路标志进行了全面升级，代表在建议办理情况征询意见表上为其扎实的工作作风点赞。
    着力解决实际问题，推动代表建议落到实处，努力交上一份满意的答卷，这是去年代表建议承办部门的共同心愿。省十二届人大四次会议期间和闭会期间，我省人大代表围绕“四个全面”和“推动吉林新一轮振兴、进一步改善民生”两大主题，提出了235件建议。目前，这些建议在法定时限内全部办理完毕并答复代表。所有承办单位用实际行动向全省人民表达了他们切实改进工作、真诚服务人民的心声。
    省十二届人大四次会议闭会后，省人大常委会及时召开代表建议交办会，对做好代表建议办理工作作出部署。去年7月中旬，他们组成检查组，对代表建议办理情况进行集中检查。这次检查，在总结历年检查工作经验基础上进行了改革，采取以听取工作汇报为主，以抽查部分承办部门办理情况、增加实地检查内容为辅的方式，使检查更具针对性和实效性。检查发现，多数承办部门对建议办理工作都很重视，态度认真，程序规范，主要负责同志直接参与研究部署建议办理工作，分管负责同志从具体环节入手，主动与代表沟通，倾听代表意见，帮助协调解决实际问题，部分代表全程参与建议办理和督办工作，共商解决问题的办法。所有这些，对促进建议办理工作有效落实起到了积极的推动作用。省法院结合办理姜伟代表提出的《关于建立我省失信被执行人名单制度的建议》，于4月15日召开专场新闻发布会，通过媒体向社会发布了10个失信被执行人的典型案例，5月中下旬对全省法院失信被执行人名单信息的录入情况进行了全面检查，截至2015年11月10日，全省法院已公布失信被执行人信息10285条。
    在收到的235份代表建议中，由省政府办理的代表建议共222件，占全部代表建议的95%。省政府对代表建议办理工作高度重视，通过一系列强有力的工作措施保证办理工作的开展和落实。省政府2015年第四次常务会议将认真办理人大代表建议列入省政府重点工作目标责任制，并对办理工作提出具体要求；及时召开建议提案交办会，部署办理工作。省政府办公厅印发《关于2015年人大代表建议交办函》，要求各承办单位制定办理工作实施方案，确立办理工作任务书，建立办理工作台账，明确办理工作责任人及办理工作时限，统一复文格式，指定签收人。
    这200多份代表建议涉及省政府工作的方方面面，任务繁多且工作量大，省政府把坚持依法规范办理摆在重要位置，从2015年1月1日起，《吉林省人民政府办理人大代表建议和政协提案工作规定》正式施行，进一步明确了办理原则、承办职责、办理制度、办理程序。各承办单位根据省政府办理工作规定，认真梳理本单位代表建议工作各项制度，严格执行三级负责、督办检查、联系沟通、反馈报告办理制度，履行承办职责，遵守办理程序，依法规范开展办理工作。省质监局在办理代表建议工作中，坚持把好“五关”，即承办人员拟稿关、处室负责人审稿关、办公室文字审核关、分管局长审批关、局长签发关。省国土资源厅分管领导每周调度办理情况，实行办理过程“三沟通”，即接到承办件后及时沟通，了解代表真实意图；正式答复前主动沟通，做到代表满意再答复；正式答复后，登门面对面沟通，征求意见，改进工作。
    代表建议办理的核心是落实。在具体工作中，各承办部门坚持以人为本，多措并举，在抓落实上下功夫。在办理王艳霞代表《关于调整“非法收购盗伐、滥伐林木罪”立案标准的建议》时，因省级公安机关无权修改相关立案标准，省公安厅主动与省委政法委协调，提请省委政法委召开公、检、法联席会议，最终就我省涉林执法司法有关法律适用问题达成共识，并联合下发了指导意见。同时，注重发挥代表在办理工作中的作用，把及时与代表沟通、深入了解建议背景和代表意愿、邀请代表参与调研、听取代表对建议答复情况的意见、虚心接受代表对办理工作的评议等，作为尊重代表、认真规范有序办理代表建议的重要环节，对代表提出的建议有条件解决的，立即采纳，边回应边解决；一时难以解决的，列入工作计划，制定时间表分步解决；因条件限制确实解决不了的，向代表解释清楚，取得代表理解和支持。省环保厅针对4件代表建议涉及秸秆燃烧和综合利用的问题，在专题研究、深入调研、采纳代表建议的基础上，制定工作方案，召开全省秸秆燃烧工作会议，各县、市、区政府在会上签订了2015年秸秆禁烧工作目标责任书，推动秸秆禁烧和综合利用工作，得到了代表的认可。
    文/何琳娣