全过程人民民主,是中国特色社会主义民主政治的基本特征和优势之所在,是人民当家作主的必由之路。省委十二届五次全体会议提出,要“完善全过程人民民主制度体系”。延吉市人大常委会始终把丰富和发展全过程人民民主作为重大使命任务,全面加强和改进代表工作,努力把人大代表家站打造成践行全过程人民民主的基层单元,使人大代表来自人民、植根人民显著优势得到充分发挥,有效推动全过程人民民主不断走深走实。
按照“标准一致、要素齐全、功能融合、各具特色”原则,积极推进代表活动平台建设,已实现市、镇(街道)、村(社区)代表家站全覆盖。坚持推动平台建设标准化、制度化、常态化,把代表家站打造成联系群众的阵地、吸纳民意的平台、践行全过程人民民主的渠道。以“四好”建设为标准,投入150万元对市人大代表服务中心、2个开发区代表活动中心、10个镇(街道)人大代表之家和88个村(社区)人大代表工作(联络)站进行提档升级,打造人大代表联系服务群众、践行全过程人民民主的连心桥、主阵地,为人大代表工作更加扎实、更加有效、更加生动地开展注入新的“精气神”。探索打造突显工业园区特点、独具商圈特色、彰显妇女风采的3个特色代表活动平台,实现其在各自领域和行业的示范引领。在延吉市人大网站开设“我要找代表”专栏,在街道构建“互联网+共驻共建供需菜单”服务平台,畅通代表联系群众渠道,以数字赋能人大代表依法高效履职,实现群众诉求与代表履职全方位、全天候、全覆盖有效对接。
全面加强党的创新理论学习,提升人大代表政治理论水平。组织代表赴井冈山、延安等红色革命教育基地接受革命传统和爱国主义教育,促使代表不断提高政治站位,增强政治自觉,牢固树立为民履职、为党分忧的责任意识,代表依法履职积极性、主动性显著增强。以人民代表大会制度理论、提高调研和建议质量、增强监督质效为重点,对代表进行集中培训,组织代表赴深圳、青岛等地区开展履职能力提升培训。聚焦司法监督、财政预决算、美丽乡村建设及宪法、民法典学习举办10期专题培训班,有效提高代表综合素质和依法履职能力。推出人大代表“每周一学”微课堂,及时推送履职知识和人大信息200余次,开展网络培训班4期。
延吉市人大常委会还不断加大基层组织建设力度,积极构建上下一体、联络紧密的代表工作体系,为代表依法规范化、精准化履职提供强有力服务保障。
积极争取延吉市委支持,在该市6个街道设立人大街道工作委员会,实现编制、人员、场所和职责全部到位。优化家站岗位职责、工作流程、工作制度和方式方法,配齐配强配优代表家站负责人,明确工作职责。深化“双联”工作机制,密切常委会组成人员与代表、代表与群众之间的联系。
始终坚持在规范化建好家站、常态化用好家站上下功夫、出实招,不断丰富人大代表联系人民群众的内容和形式。在全市开展“联系群众办实事”“共建美丽延吉”系列主题活动,为家站带来十足活力。围绕抗洪救灾、“绿美延吉”建设、助力“99公益日”活动发出倡议,积极引导代表融入全市发展大局。
各代表家站以争创“四好”家站、争做“四优”人大代表为契机,紧紧围绕“代表进家站,履职为人民”主题活动,结合自身特色,创新打造品牌载体,建立“代表民主议事厅”和“炕上微党课”民主议事品牌,搭建“互联网+共驻共建供需菜单”服务平台,打造“一个中心、一个平台、三支队伍、五项引领”的“1135”人大代表工作法,依托“群众点题、党组织动员、群众民主协商、民主决策、政府办理、群众自治、代表委员和群众共同监督”的全过程人民民主模式,为人大代表履职提供平台。近年来,延吉市人大代表累计进家站2000余次,接待选民(群众)8000多人次,收集小区建设、安全隐患等方面社情民意500余条,为民办实事400余件。(文/姜 新 李 娜)
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