磐石人大聚焦“两官”评议 依法监督见实效

　　磐石市人大常委会依法履行监督职能，强化创新实践，率先探索法官、检察官（以下简称“两官”）履职评议工作。历经五年实践，已实现全市员额制“两官”评议全覆盖，推动人大对法院、检察院（以下简称“两院”）的监督更加精准务实。

重点谋划  有序有效推进

　　磐石市人大常委会将“两官”履职评议纳入年度重点工作，通过“建制度、强组织、明重点”三重举措，确保评议工作有序高效推进。

　　在制度规范上，深入学习先进地区“两官”履职评议的成熟经验，依据监督法，紧密结合本地工作实际，制定出台《磐石市人大常委会关于对市人大常委会任命的法官、检察官开展履职评议工作的实施方案》，创新构建“安排部署—调研评查—集中评议—整改落实”的“四步骤”工作法，不仅为评议工作划定标准流程、明确操作规范，更形成闭环式制度框架，让评议全程有章可循。

　　在组织保障上，市人大常委会统筹部署、精细安排，由常委会联系领导牵头把控各环节，委办具体推进落实，通过明晰分工、落实责任，让评议工作真正做到“有人管、有人抓、有人落实”。

　　在评议实施上，聚焦政治业务素质、依法履行职责、司法责任制落实、勤政廉政建设、自觉接受监督五大核心内容，综合运用个人述职、民主测评、案件评查、集中点评、调查走访、评议谈话、结果公示、问题反馈、整改落实等多元方式，对法官、检察官履职情况开展全方位、深层次评议，确保评议精准覆盖履职关键环节。

高质量评议  精准发力促成效

　　评议工作紧扣“五个环节”精准发力，确保对每一位评议对象“精准画像”，推动监督工作走深走实。

　　自评自查环节：被评议“两官”通过“自己找、同事提、领导点”的方式，对照履职尽责、廉洁自律等要求撰写自查报告，精准聚焦自身问题，实现“点对点”查摆。

　　调查走访环节：组成检查组，深入“两院”开展座谈交流，全方位了解被评议人员的思想动态与实际工作表现，为后续评议奠定坚实基础。

　　集中评议环节：先听取被评议人员的履职情况述职，再组织常委会组成人员、人大代表及“两院”干警以无记名投票方式开展测评，确保评议过程公开透明。组建由律师任组长、法律专业人员构成的检查组，对“两院”相关人员的办结案卷进行抽查。

　　案卷评查环节：从被评议对象近一年办结的案件中，按不同案件类型、审判领域，随机抽取一定数量的案卷，保证评查的代表性与全面性，同时邀请法律顾问参与，借助其专业法律视角，对案件事实认定、法律适用、程序规范等方面内容进行严格把关，助力提升案件质量，促进司法规范化。

　　履职评估环节：综合考量被评议“两官”上一年度公务员考核结果、领导点评意见、民主评议情况、案卷评查结论及违纪记录等多维度信息，确保评议结果客观公正、科学可靠。

整改“回头看”  巩固监督成果

　　为做好履职评议“后半篇文章”，磐石市人大常委会构建“反馈—督办—问效—归档—长效”全链条工作体系，推动评议成果落地转化。

　　精准反馈促整改。结合评议结果、整改意见及收集到的“两院”工作建议，形成书面反馈意见，同步送达被评议对象及其所在单位，明确要求被评议“两官”对照问题清单限时整改，压实整改主体责任。

　　专题督办抓落实。在市人大常委会会议上，专题听取法院院长、检察院检察长关于履职评议反馈意见整改落实情况的汇报，以会议监督倒逼整改措施落地见效，杜绝“评议一阵风”。

　　跟踪问效防反弹。由市人大常委会履职评议工作领导小组对整改落实情况开展跟踪监督，适时组织“回头看”，认真检查被评议对象对评议意见的落实进展，确保问题整改不打折扣。

　　规范归档强运用。履职评议结束后，为被评议对象建立专属评议档案，并及时向市委报告整体评议情况，同时将评议结果抄送市委组织部、市委政法委及“两院”，作为后续职务任免、人大监督及干部管理的重要依据。

　　制度迭代保长效。立足司法工作新形势新要求，在总结历年实践经验的基础上，持续深化制度建设，进一步细化评议标准，制定科学量化的评价指标，确保“两官”履职评议工作依规有序、常态长效推进。

　　2024年，磐石市人大常委会共抽查“两院”59份卷宗，发现瑕疵问题10个，在规定时间内全部整改完毕。全市39名“两官”参加了评议，取得了监督实效，受到了群众好评。（文/王泰泉）