政府工作报告指出，要塑造和展示特色突出、品位提升、产业集聚、功能完善、生态和谐、富有活力、向往宜居的吉林城镇化形象。
两会上，城镇化立刻成了炙手可热的关键词。代表们在激辩思考中，纷纷就如何推进特色城镇化，建言献策。
城镇化不能摊大饼
“城镇化要有特色，不应有统一模式，不能盲目摊大饼、搞扩张。”王福山代表认为，城镇化建设要合理把握速度和节奏，注重质量，既扩容又提质。
据一项调查显示，近10年来，我省城镇人口年均增长1.04%；同期全省城市建成区面积年均增长5.72%。土地城镇化增速快于人口城镇化增速4.68%。王福山说，在推进城镇化进程中，城市急速扩张、城乡差距逐渐拉大，如不能妥善解决，将会严重影响城镇化的健康发展。一句话，新一轮城镇化热潮，别快得让“人”跟不上。
“城镇化要陆续推进，既要保障城镇化发展合理用地需求，也要防止城市‘摊大饼’式外延扩张。”王俊龙代表坦言，特色城镇化建设不能搞全面出击，要坚持“试点先行、规范引导”，有重点地支持一批区位条件好、资源丰富、产业有基础的特色城镇发展，并逐渐打造成农村劳动力转移的主要承接空间。正如报告中所指出的，坚持规划引领，产业支撑、试点先行，突出渐进性、多样化、集约型、可持续等原则，让农民真正融入城镇。
产业支撑是关键
产业是城镇化的灵魂，推进城镇化建设离不开产业支撑。
郭慧代表深有感触地说，城镇化必须与产业化对接，让产业在城镇扎根。这样，农村剩余劳动力资源能够充分利用起来，农民的收入也能直线上升。通过我们企业在乡镇建立的工业园来看，城镇化建设更需要政府的推动和对乡镇企业的扶持。
而杨峰代表则认为，推进城镇化既不是政府简单的推动，也不是百姓一厢情愿地搬进新居，必须有实实在在的产业作支撑。如果每个乡镇都有工业园、都有龙头企业，农民必将减少，就有利于土地集中经营，提高机械化水平，提升农业综合生产能力。
“但城镇化并不意味着每个地方都搞工业园，关键是要对产业进行统筹规划、分工布局。”郭慧代表同时表示，城镇化建设，要宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，通过合理产业，引导项目跨县区、跨乡镇到优势区域和专业园区安置，实现规模经营。
有产业支撑，还要避免同质化。王俊龙说，在发展中，要充分利用各镇独具特色的人文资源，实现充满个性的城镇化；在产业规划中也要突出“特色”，着力避免各镇间的同质竞争。
“一体化”才有幸福感
城镇化建设，关键是提高“人”的生活质量，目的是造福百姓、富裕农民。郭慧代表说，城镇化要走集约、节能、生态的新路子，避免出现“有城无市”和唱“空城计”，要让新型城镇化与农业现代化相辅相成。
“光建起大片的高楼大厦，人是找不到幸福感的。各级地方政府一定要为他们解决生存问题，让每一位失地农民没有后顾之忧。”郭慧说，目前，许多农民工仍然往返于城乡之间，没有成为真正的“市民”。他们到了城市以后，应该和市民“一体化”，给予市民待遇。政府也应划出一部分补偿资金增加养老补助，采取村集体土地入股或实业入股的方式，让农民获得稳定长期的资产性收益，给农民吃上定心丸。
“另外，城镇化建设的重点应该落实到新型农村社区的建设中来。”金玉琴代表建议，农民工进城，要给予市民同等的待遇，让他们真正融入城市安居乐业。各级政府不仅要在硬件条件上着力改善居住环境，而且对居家养老实行政府购买服务，实现从教育到养老全方位的覆盖。只有这样，把机制建起来，城镇发展的内生动力才足，人们生活才能幸福，吉林才能更美丽。
文/曹梦南王丹
