我在人大工作二三事
贺振远

　　1982年我调到浑江市（当时为县级市、现为白山市）人大常委会工作。全机关包括驻会主任和工作人员，只有16人,我的工作证即为16号。内设机构则由原来的行政办公室、业务办公室调整为行政办公室、经济办公室、教科文办公室、法制办公室四个办事机构，我在法制办公室任科员。此后在常委会机关连续工作了26年，直至2008年退休。

　　26年来我对人大常委会的工作充满了感情和留恋，也见证了地方人大常委会不断发展和逐步完善的整个过程。从一定意义上来说，这个过程也是我国改革开放、依法治国、加强民主与法制建设的一个缩影。

选举无效

　　在一次代表大会上，按照日程安排，大会在上午十点进入选举议程。首先通过选举办法，清点并报告代表人数，推举了总监票人和监票人等。待到投票结束后，选举结果却迟迟没有公布。正在代表们焦急而疑惑的时候，总监票人向大会报告：“本次选举发出选票XXX张，收回选票XXX张。收回选票多于发出选票一张，报告完毕”。瞬间全体代表愕然了，主席台上也是一片议论之声。大会主持人在简短征询主席团意见之后，果断宣布：根据选举法和本次会议选举办法的规定，本次选举无效。请工作人员重新统计代表人数，进行二次选举。

　　此时已过中午，代表及工作人员饥肠辘辘，利用会议间隙，大会后勤组为每人准备了一袋面包、一瓶矿泉水。

　　再次选举进行得非常顺利，选举结果真实有效，当主持人宣布后，会场上响起了热烈地掌声。

　　经会后了解，之所以出现这种情况，是因为当时的会场是职工会议。日常没有会议时，还放映电影。其中有一位代表与放映员是朋友，该代表到达会场后，没有进入代表座席，而是去放映室与朋友聊天。直到清点完人数之后，才来到代表座席参加选举。从而导致第一次选举因多出一张选票而选举无效。

印刷修改

　　八十年代初，由于地方人大常委会正处在组建和完善的初级阶段，加之人员编制少，缺乏工作经验，办公条件和办公设备都十分简陋，所以工作非常忙，特别在筹备代表大会期间尤其如此。但同志们那种认真负责、兢兢业业、团结协作、一丝不苟的工作态度和敬业精神，依然给我留下了难以磨灭的印象。

　　当时，受限于经费紧张，代表大会所需要的文件材料，有很大一部分是机关打字员用铅字打印机先敲在蜡纸上，然后放在油印机上一页一页地印，一份十几页的文件往往需要印几千张。印完后再进行分拣，装订成册，工作量非常之大。这时就需要机关全体同志齐上阵，分工合作，整个会议筹备期间，几乎没休过星期天，夜里加班加点更是家常便饭。

　　当然，并不是会议的所有文件都是机关自己油印的，有些正式文件，也需要在印刷厂印制，这时就需要一位同志在印刷厂负责校对“清样”的工作，确认无误后，再交付印刷。

　　有一年出现了一个很奇怪的现象，几乎每一份文件都会出现错别字，遇到这种情况，机关同志就需要连夜加班进行补正。具体方法是用打字机打出正确的字，再油印出来，然后将正确的字用剪刀裁下来，涂上胶水粘在错字上，我们戏称为“打补丁”。如果一份或几份文件出现错字，往往需要忙大半宿。

选票波折

　　有一年的人民代表大会，其中一项重要议程是选举市长。根据市委的建议，主席团将候选人名单提请各代表团审议，如无异议，将进行等额选举。

　　我当时的任务是在印刷厂负责选票的印制工作。按照约定，下午三点钟由秘书处电话通知，开始印刷。时间已经过了，正在我焦急等待的时候，电话来了，通知我说，有代表团提出了新的候选人，主席团正在开会研究，暂缓印制。

　　冬天天短，眼看工人们要下班了，还没有接到通知。我只好请排版车间留下一位师傅，印刷车间留一台机器，继续耐心地等待。大约又过了一个小时，秘书处通知，经主席团研究，将主席团提名和代表提名的两人均列为正式候选人，进行差额选举。要求撤下已经机台的原版，重新排版，等待通知，再开始印刷。

　　时间已近二十一点了，正式选票的铅板，经过先后四次的拼拆，终于上到机台，交付印制了。

　　正式选票是印制在大红色的油光纸上，由于油光纸吸墨性差，极不易干，字迹一经摩擦非常容易模糊。我和工人们只好将印制完成的选票一张一张地平摊在车间的地上，一时之间，一百多平方米的地面上摆满了大红色、浅红色的选票。

　　第二天上午开始选举，这些历尽波折尚飘着油墨香味的选票分发到了代表的手里，在雄伟的乐曲声中，代表们投下了庄严的一票。

　　这件事情在当时，反响很大，极大地提高了广大干部群众对人民代表大会和人大代表的认知水平，对于提高地方人大常委会的地位和威信，起到了非常有力地促进作用。

雪夜叩门

　　上世纪八十年代，在人大代表中较普遍地存在着有荣誉感、有责任心、也有积极性，但对于代表的职责是什么，如何正确履行代表职责缺乏足够的认识，因此影响了代表工作的开展。有一部分人大代表甚至常委会委员在一届任期内，只是满足于开开会、举举手、画画圈。没有提出过任何议案、意见和批评建议，作用发挥得非常有限。

　　在某一年的代表大会期间，我正在保卫组值班。忽然接到电话称，在通化矿务局干部住宅楼，有人在挨家挨户的敲门。有过路的人看到敲门的人戴着代表的胸签，要求大会进行处理。

　　当时已经是夜里九点多钟了，外边还下着大雪。我当即带着一名警察，又到会务组找了一位熟悉矿务局情况的同志，一起赶到矿务局干部住宅楼。楼梯间没有灯，借着忽亮忽灭的打火机的亮光，我们来到了四楼，果然发现有人在敲门。我赶上前抓住他的一只胳膊，趁着打火机的闪光，果然看到他戴着代表胸签。

　　我向他表明了身份，询问他为什么在这里，有什么事情。他说我要向局领导反映情况，可我敲了一个多小时的门，也没见到任何领导。我安慰他说，领导已经休息了，有什么事情，明天由大会协助您解决，他仍是一副心有不甘的样子。

　　在回去的路上我了解到这位代表是通化矿务局下属某煤矿的井下工段长，写了一份关于井下安全生产的建议，因为感到事关局领导，所以吃完晚饭后，就想来征求一下领导意见。于是，就导致了雪夜叩门一幕的发生。

　　会后，常委会将这份代表的意见交由通化矿务局办理。当时，恰好有一位矿务局领导兼任人大常委会不驻会的副主任。在这位副主任的支持下，该建议得到了很好的落实，对全矿井下的安全生产起到了极大地推动作用。

　　这件事在代表中引起了较大地反响，增强了代表们认真履行职责的责任心和自觉性，对当时的代表工作起到了积极地推动作用。