2025年是习近平总书记视察延边十周年,总书记对吉林发展、对边疆建设念兹在兹,第四次莅临吉林,于2025年2月8日在长春市听取吉林省委、省政府工作汇报时发表重要讲话,对民族团结、高质量发展、兴边富民等提出重要要求,为吉林振兴发展指明前进方向、注入强大动力。
“延边州作为全国最大的朝鲜族聚居地、全国唯一的朝鲜族自治州,地处中俄朝三国交界,肩负着维护国家‘五大安全’、稳边固边、民族团结、开放发展等特殊使命。”日前,出席十四届全国人大四次会议的全国人大代表、吉林省延边朝鲜族自治州人大常委会主任蔡红星在接受记者专访时表示,2025年是“十四五”规划收官和“十五五”谋篇布局之年,延边州人大常委会始终牢记使命,立足“四个机关”定位,把党的领导贯穿人大工作全过程各方面,以坚定政治方向为“收官、起步”夯基垒台、积蓄力量。
良法是善治之前提。如何发挥民族地区立法的特色优势,服务民族治理、保障团结、推动发展?蔡红星说,2025年,延边州人大常委会紧扣州委部署,对标习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识等要求,坚持“立改废释”并举,突出民族特色、边疆特点与实践需求,持续完善地方特色法规体系。高质量完成《延边朝鲜族自治州民族团结进步促进条例》全流程工作,精准衔接中央与上级立法部署,将数十年民族团结实践经验固化为制度成果,在法治轨道上推进民族团结进步。同步修订《延边朝鲜族自治州延边黄牛管理条例》,以法治护航特色产业规范发展、品牌提升与富民增收。“截至目前,全州现行有效地方性法规达36部,初步构建起契合边疆民族地区实际的法规制度体系,为治理现代化提供坚实法治支撑。”蔡红星告诉记者。
法规制度的生命力在于执行。“2025年延边州人大常委会以大监督、大调研、大走访践行习近平总书记重要指示,聚焦构建吉林特色现代化产业体系、深入推进兴边富民行动等重点任务精准发力。”蔡红星介绍,紧盯招商引资与项目建设,调研服务经营主体与民营经济发展法规落实,推动营商环境持续优化;紧扣实施乡村振兴促进法等法规,开展兴边富民、稳边固边专项调研与视察;聚焦文旅产业高质量发展组织专题询问,助力打响“有一种生活叫‘延吉’”品牌。
人大代表是人大工作的主体。蔡红星表示,延边州人大常委会深入贯彻习近平总书记全过程人民民主重大理念,紧扣州委“发展、铸牢、民生、生态、安全”五件大事,不断健全代表工作机制、搭建履职平台、强化服务保障。拓展深化“两个联系”,常态化邀请代表列席常委会会议,参与立法调研、执法检查、专题询问,拓宽履职渠道。充分发挥立法联系点、代表联络站民意“直通车”作用,珲春市人大常委会作为吉林省唯一的全国人大常委会法工委基层立法联系点,其履职经验已成为边境线上的一道民主立法“风景线”。建强管好用活代表“家站点”,持续丰富“千名代表进千村(社区)”等载体内容,扎实开展察民情、讲法规、解民忧、办实事等工作,切实打通联系服务群众“最后一公里”,有效提升群众获得感、满意度,深受群众好评。
2026年是“十五五”规划开局之年,延边州确立打造“一极两地三区”目标:吉林东部地区重要增长极,沿边开放新高地、东北亚重要旅游目的地,新时代民族团结进步示范区、兴边富民稳边固边模范区、美丽中国建设先行区。蔡红星强调,“州人大常委会将聚焦上述目标定位,牢牢把握兴边富民、稳边固边核心任务,科学编制好‘十五五’立法规划,深化小切口、精准化立法;紧盯规划实施、营商环境、民营经济等中心工作,强化执法检查、专题询问与跟踪督办;健全履职考评办法,建强履职平台。”
“红太阳照边疆,延边人民心向党。”蔡红星表示,延边州人大常委会将第一时间传达和贯彻落实好十四届全国人大四次会议精神,始终牢记使命、实干笃行,以民主法治建设筑牢祖国北疆安全稳定屏障,以高质量人大工作护航“十五五”良好开局,为新时代东北全面振兴、吉林全面振兴率先实现新突破,谱写中国式现代化延边新篇章贡献人大智慧和力量!
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