省人大代表王娟：从社区“微实事”到民生“大文章”

　　上午十点半，走进临江市建国街道解放社区，“家之味”公益食堂的饭菜已准备妥当，居民们陆续走进食堂用餐；另一边，聚红韵艺学堂内，由社区群众组成的鸭绿江艺术团成员们，正全情投入地排练歌舞《英雄儿女》。

　　解放社区位于临江市老城区，60岁以上老人占比达32%，是典型的老龄化社区，老旧小区集中，曾经基础设施也十分落后。省人大代表、社区党委书记王娟把社区当家建、把群众当亲人，在她的不懈努力下，这个曾经的老旧社区，如今已变成居民心中名副其实的“幸福家园”。

　　解放社区困难群体多，服务需求多元，为精准收集民意，王娟依托社区“网格化”治理体系，主动担任总网格长。她坚持“一日两巡、遇事即办”，清晨的菜市场、傍晚的休闲广场，总能看到她与居民拉家常的身影。同时，她在社区党群服务中心和小区出入口设立“人大代表民情意见箱”，每周定期开箱梳理意见建议。2023年7月，有居民反映楼栋自来水主管破裂，影响36户居民正常用水。王娟第一时间联系市住建局、自来水公司，当天下午就完成抢修，及时解决了居民的生活难题。

　　在发现社区空巢、独居老人“吃饭难”的突出问题后，王娟于2019年初牵头启动“家之味”公益餐厅项目，采取“政府补一点、企业让一点、社会捐一点、志愿者帮一点”的运营模式，为65岁以上独居老人和重度残疾人提供免费午餐。项目建设期间，她带领社区干部挨家挨户征求意见，先后召开5场“板凳议事会”，逐一敲定选址、配餐、送餐等细节。面对人手不足的难题，她发动120名社区志愿者轮流帮厨、送餐。自2019年运营以来，餐厅累计提供免费午餐25万人次，被居民亲切地称为“家门口的幸福小食堂”。

　　解决了空巢、独居老人的吃饭问题，王娟又将目光投向他们的精神文化需求。她积极协调上级部门和共建单位，把一处300平方米的闲置库房改造成老年活动中心，划分出棋牌区、图书角、书画室、舞蹈排练厅等功能区，还定期邀请市老年大学老师，开设书法、绘画、健康养生、智能手机使用等课程。如今，每天上午9点，老年活动中心里琴声悠扬、笑声不断，最多一天接待居民180人次。

　　当选省人大代表以来，王娟认真履行代表职责，先后提交代表建议10余件，其中《关于给予社区养老助餐点运营补贴的建议》被省里采纳，每年安排专项资金，对100个示范助餐点给予运营补贴；《关于将老旧小区加装电梯纳入省级民生工程的建议》被列为省人大重点督办建议，2023年全省新加装电梯1364部，惠及群众3.2万户。看着自己提出的意见建议从纸面落到实处，变成惠及百姓的好政策，王娟既充满成就感，也感到肩上的责任更重了。

　　为了提出更多贴合实际、能切实解决群众急难愁盼的建议，王娟穿梭在社区的大街小巷，深入居民家中，耐心倾听那些尚未解决的难题。她还频繁与相关部门沟通交流，主动学习最新政策法规，深入思考如何让各项惠民政策更好地落地生根。

　　今年省人代会上，王娟提交了一份《关于深化城市社区“适老化+智慧化”融合建设，提升居家养老服务质量的建议》。“随着人口老龄化进程加快，社区老年人口占比越来越高，居家养老面临诸多难题。”王娟说，“比如多层住宅无电梯导致高龄老人出行困难，居家安全防护设施不足，社区助餐、健康监测等服务覆盖不全面，部分老年人因不会操作智能设备陷入‘数字鸿沟’。”

　　针对这些问题，她在建议中详细提出具体举措：制定差异化适老化改造标准，将老年人居住比例超30%的老旧小区列为优先改造对象；构建“15分钟社区养老服务圈”，整合建设综合性养老服务中心；推进智慧养老服务下沉，搭建省级养老服务信息平台，同时强化养老服务人才保障，建立长效管护机制，为省内多数社区面临的老年人居家养老难题，提供了宝贵的基层数据支撑和具体解决思路。

　　除了养老问题，王娟还重点关注老旧小区改造后的长效治理。在她提交的《关于健全老旧小区改造后长效治理机制巩固改造成果的建议》中，提到当前老旧小区改造后存在物业运营难以为继、多元治理联动不足、后续资金保障缺位等突出问题，并针对性地提出完善物业扶持与准入机制、构建三方联动治理体系、建立长效资金保障渠道等具体建议。（文/安然）