省人大代表梁红峰：心系稻米林田 敢于为民代言

　　2026年4月，早春的田野乍暖还寒。扶余市肖家乡上农种植农民专业合作社理事长梁红峰正忙着为春耕做准备。

　　2015年12月，梁红峰抓住机遇，在肖家乡西大十五村牵头成立农民专业合作社，立足当地农业发展实际，推行“统一规划种植、统一标准耕种、统一采购农资、统一产销对接”的一体化运营模式。这一模式不仅降低了生产成本，还提高了农作物的产量，让农民得到了实惠。针对绿色水稻种植中“人工降草难”的问题，2020年，梁红峰大胆探索，引进了“稻鸭共生”生态种养新模式。生产出的大米达到国家绿色有机标准，产品附加值和市场价格同步提升，同时通过统一回收销售稻田鸭，进一步增加了农民的收入。合作社发展示范效应突出，上农种植农民专业合作社被评为松原市绿色有机农业科普示范基地。梁红峰本人也先后荣获“吉林省粮食生产突出贡献生产者”“吉林农工匠”等荣誉称号。

　　作为一名来自农村基层的省人大代表，梁红峰在履职过程中，紧盯农业农村发展堵点痛点、农民生产生活急难愁盼，深入田间地头听民声、察实情、解难题。2024年以来，他围绕粮食安全和乡村振兴中心任务，重点围绕松原市引拉河沿岸农业基础设施情况开展调研，摸清灌溉、排涝、田间道路等现实问题，积极对接相关部门推动问题解决，切实履行代表职责。

　　粮食安全是“国之大者”，农业基础设施是保障粮食稳产增产的关键支撑。2024年7月下旬至8月初，正值水稻生长关键期，梁红峰先后深入松原市境内引拉河沿岸的肖家乡、更新乡、蔡家沟乡等乡镇的多个村屯，通过与村民面对面座谈、踏查稻田、查看设施现状等方式，详细了解当地农业生产实际情况。调研中，他发现多个村屯农业基础设施严重老化滞后，成为制约粮食稳产增产、阻碍农民增收致富的“老大难”问题。引拉河沿岸村屯以水稻种植为主，当地水利灌溉设施普遍存在老旧破损、渗漏、淤塞等问题，直接影响水稻产量。与此同时，村屯通往稻田的道路雨天泥泞不堪，不仅给农民下地耕作带来极大不便，更导致大型农机难以进入田间开展播种、收割等作业，严重影响农业生产效率。此外，公共电力设施覆盖不足的问题也较为突出，当地大部分稻田灌溉电力设施由个人安装，每亩向农民收取400元管理费，而且在正常用电标准之外还额外加价收取电费，增加了农民的负担。据村民反映，仅管理费和额外电费两项，每亩地每年的成本就接近千元，该问题涉及农户数量多、影响范围广，当地村民改善农业生产条件、减轻种地成本的呼声十分强烈。

　　针对调研中发现的问题，梁红峰积极与乡镇干部、农业技术人员开展座谈交流，深入分析问题产生的根源。资金保障力度不足、投入欠缺，导致基础设施维护和升级缺乏有力支撑；受当地水稻种植周期长的影响，大型基础设施建设工程容易对农作物造成破坏，无法在生产期内推进，极大制约了建设进度；相关基础设施建设项目未纳入上级重点统筹规划范围，推进过程中面临诸多阻碍；农业、水利、电力、交通等相关部门未能形成建设合力，导致问题长期悬而未决。

　　梁红峰对收集到的各类情况进行认真系统梳理，并结合相关政策，提出了《关于优先支持引拉河沿岸薄弱村屯农业基础设施建设的建议》，聚焦引拉河沿岸村屯基础设施短板，建议由扶余市委、市政府牵头统筹协调，将问题典型村屯纳入集中连片整治范围，优先纳入高标准农田建设规划，通过高标准农田建设实现路网相通、片区相连；在集中连片整治的整体框架下，同步推进生产道路硬化工程，彻底解决农民下地耕作通行不便的难题；着力推进农村电网改造升级，建设高压电网覆盖农田区域，规范农业用电收费标准，切实减轻农户用电负担；配套建设电机井并实行统一科学管护，提高地下水利用效率，实现节能环保与农业生产提质双赢。目前，梁红峰提出的这份建议已得到各级政府的高度重视，2025年，引拉河沿岸相关基础设施改造工程已陆续施工、稳步推进。

　　从乡村田间走出的梁红峰，始终把农民增收致富放在心上。他在走访中留意到，不少山地实施退耕还林后，生态环境持续向好，可大片林下空间长期闲置，农民守着这片“绿色银行”，却苦于找不到变现路径。一次调研中，一位农民找到梁红峰说：“想种点儿林下参，心里直打鼓。就怕钱投进去，哪天来人说不合规，几年心血全白费。”如何盘活沉睡的林地资源，让林下经济真正成为助力乡村振兴的新增长点，梁红峰为此陷入了深深的思考。

　　2026年省人代会期间，梁红峰立足前期调研实际，紧扣全省“产业兴农、富民强省”发展目标，提出了具有针对性、可操作性的建议。他建议，省里出台林下经济发展专项政策，鼓励和支持利用退耕还林地发展特色林特产业，明确人参、木耳等经济作物种植的具体标准、范围及审批流程，科学划定适宜种植区域，通过政策性引导打消农民的顾虑。同时，他建议加大对林特产业发展的资金和技术扶持力度，设立省级林特产业发展专项基金，为农民提供种苗补贴、种植保险、贷款贴息等金融支持，缓解农民资金压力；组建省级林业技术专家服务团队，深入基层开展种植技术培训和现场指导，推广绿色生态型种植模式，提高经济作物产量和品质，降低种植风险。此外，他还建议筹建林特产品产销对接平台，建立区域林特产品交易市场，培育壮大龙头企业，推动林特产业实现“产地+加工+销售”一体化发展；鼓励发展电商直播、订单农业等，进一步提升林特产品附加值，激活林下经济发展活力，为乡村振兴注入新动能。（文/王泰泉、孙宇峰）