梨树县人大代表杨树发：金融活水润家乡

　　一本履职笔记，一半记财政预算、产业融资的发展大计，一半写“一老一小”、民生琐事的百姓期盼。从深耕行业四十余年的金融行家，到心系家乡的人大代表，杨树发身兼数职，以赤诚初心引金融“活水”滋养家乡民生。

　　初见杨树发，言谈举止间尽显沉稳干练，没有冗繁赘述，句句条理清晰、逻辑缜密。无论是县域金融运行态势、财政预算监督重点，还是企业融资痛点、基层民生短板，他都熟记于心、剖析透彻。数十年金融领域的积淀，练就他严谨审慎的专业素养，一言一行尽显行业专家的专业底气与从容定力。

　　自2017年起，杨树发一直担任梨树县政府金融顾问，即便2023年从梨树县建设银行行长岗位退休，他也未曾放下这份服务家乡的责任。退休后，他闲不住也停不下脚步。不久前，在看到四平市市属国有企业兼职外部董事选聘公告后，杨树发很兴奋，第一时间报名，凭借扎实的专业功底成功受聘上岗。“对我来说，能够继续发挥所长，为县域经济发展服务，是荣幸，更是一份沉甸甸的使命。”杨树发说。

　　一届四平市人大代表、三届梨树县人大代表，杨树发始终以“精准”为尺、以“实效”为要，将金融智慧深度融入代表履职中。“人大监督不止于‘挑问题、找短板’，更重在‘出实招、破难题’。”秉持这一履职理念，在审查国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况工作中，他认真分析研判，厘清矛盾症结，靶向提出对策建议。针对梨树县城镇化试点建设的融资瓶颈，他积极协助政府统筹谋划项目、对接资源，成功争取到5亿元授信额度，为梨树县城镇化试点率先推进破解了资金短缺的困局。针对土地收益保证贷款衍生的经营风险，他第一时间深入一线、实地走访，逐条梳理问题症结、研判风险隐患，提出了具有针对性、可落地的对策建议，从源头防范风险，有效避免了国有资产流失。他还主动投身县域金融风险化解工作，全程跟进参与金融机构不良贷款清收行动，累计为邮储银行、信用联社等金融机构收回不良贷款200余万元，切实维护了县域金融生态稳定。

　　杨树发积极参加市、县人大常委会组织的人大代表视察活动，每次都从专业视角提出中肯务实的建议。特别是《关于高度重视政府隐性债务，预防政府隐性债务风险的建议》，敏锐的风险研判和专业的分析论证为地方财政筑牢了“安全防护网”。履职以来，他提出的多条代表建议受到相关部门的关注。其中，2件被评为四平市人大重点建议，1件被评为梨树县人大重点建议。

　　如何让惠民政策化作涓涓活水，直达基层一线、精准滋养各类经营主体，始终是杨树发履职的重中之重。依托自身金融专业优势，他主动搭桥铺路，推动县域产业摆脱单纯外部“输血”，培育内在“造血”动能，一一疏通小微企业、特色农业发展路上的融资梗阻。为破解小微企业抵押难、融资难、融资贵等问题，他带领梨树县建设银行在全省创新推出“助保金池”信贷产品，落地当年即为8家小微企业投放信贷资金5000万元，解决了县域中小微企业燃眉之急。任职期间，他还积极协调各方资源，为新天龙、北方塑编等县域重点小微企业持续输送金融“活水”，累计发放贷款15亿元，以金融力量赋能实体经济高质量发展。

　　杨树发告诉记者，金融应是润物无声的“及时雨”。面对县域内资金互助社过于粗放的经营模式，他向县政府提出规范运营的建议，从源头上防范系统性金融风险。他以此类调研为基础，多次在代表建议中提出，要进一步优化营商环境，推动存量贷款接续融资，扩大信用贷款投放规模，引导金融资源精准聚焦梨树优势产业与专精特新企业，让实体经济在金融“活水”的滋养下焕发更强活力。

　　在杨树发的履职笔记里，除了服务县域发展的宏观谋划，更密密麻麻记录着群众身边的民生琐事、急难愁盼。在走村入户，细致体察 “一老一小” 生活冷暖，全面摸清群众现实诉求后，杨树发牵头成立了梨树县春晖、四平市泽远两家社工服务中心，提供家庭教育、心理疏导、扶孤济困等公益服务。他创新打造心理咨询“A+B+C”工作法，即A为心理咨询师、B为志愿者、C为重要关系人。该工作法整合专业资源、基层力量与身边资源，构建起三方联动、协同发力的服务新格局。由心理咨询师提供专业诊断与疏导，志愿者开展日常摸排、暖心陪伴和跟进服务，重要关系人立足生活场景做好日常关爱与正向引导。该做法是新时代“枫桥经验”在基层治理中的生动实践，相关工作模式被四平市政法委纳入“枫桥经验”经典案例汇编，并在“学习强国”“平安吉林”等平台宣传推广。

　　杨树发还牵头成立了家长学校，开设公益微课堂，坚持每周一课，5年来累计服务群众上万人次，暖心善举也让他获得了“吉林好人”“吉林省优秀志愿者”等荣誉称号。立足本职岗位，他手握金融标尺，精审预算、严控风险；作为人大代表，他怀揣为民热忱，坚守基层一线、守护群众冷暖。（文/张北林）