省人大代表赵月：把社区“独角戏”变成共治“大合唱”

　　在长春市南关区九圣祠社区，人们总能看到步履匆匆的赵月。从一线网格长成长为社区党委第一书记，15年来，她扎根基层，探索出“城市主理人”等治理新模式，持续激活基层治理活力。

　　“2016年刚到九圣祠社区时，面对近5000户居民、老旧小区多的复杂情况，我常琢磨：怎样才能把吴大姐的‘六治融合’工作法变成我们社区的解法。”赵月口中的吴大姐就是长春市宽城区团山街道长山花园社区党委第一书记吴亚琴。当时，正赶上长春市妇联在长山花园社区创建妇女干部实训基地，赵月有幸成为首批学员。“跟着大姐入户走访，让我印象最深的是她遇事不急着下结论，而是先把社区里的老党员、热心群众请到一块儿商量，这其实就是她常说的‘社会共治’。”

　　如何服务好“一老一小一青”，是许多老旧社区面临的普遍难题。双职工家庭孩子放学没人管，青年创业就业渠道狭窄，老年人看病康养需求得不到满足……面对这些问题，赵月没有选择“头痛医头”，而是主动破局。她琢磨出一套“问需-分析-立项-资源-实践-纳谏-革新-推广”的八步闭环工作法，带着团队走访调研，逐条梳理群众诉求，分类建档、动态跟进，把居民的急难愁盼当成一个个项目来办。

　　受吴亚琴启发，赵月和同事们开始探索“城市主理人”计划，把有资源、有热情的企业、社会组织和居民都请进来，当社区治理的“合伙人”。她化身“超级链接者”，主动联系企业、高校和社会组织，将优质资源“拉”进社区。在她的撮合下，亲子教育、医疗康养、创业就业等领域的专业人士纷纷化身“主理人”认领惠民项目。如今，30余名“城市主理人”与社区并肩发力，治理模式从志愿者参与的1.0版本逐步迭代升级为“城市主理人”4.0模式，居民和企业不再是旁观者，而是实打实的参与者和受益者，社区真正成为“大家的事大家商量着办”的大家庭。

　　在赵月的推动下，社区党群服务中心被改造成了“复合型共享空间”，社区夜校、公益课堂等项目相继落地，面向居民开展电商直播、家政服务等技能培训。她还在这里开设直播间，“社区主播”在线宣讲政策、推介就业岗位，搭建起全天候线上便民服务平台。针对年轻人的就业焦虑，她多方奔走对接高校，将“锦绣非遗”大学生创业团队“请”进社区，为团队免费提供场地与各类资源。她在全省首创“OPC生态服务社区”，开展直播、手工制作等技能培训，帮助宝妈、失业人员、高校毕业生开辟灵活就业新出路。社区服务从“被动响应”转向“主动供给”，打通了民生服务的“最后一米”。

　　赵月还引入社会组织，让“AI+智慧服务”项目落地社区。AI心理调节、情绪管理课程帮助许多家庭化解了矛盾。她以“幸福家·幸福+”为核心，把服务触角延伸到家庭最小单元。为了拉近邻里距离，社区推出“行走的睦邻课堂”，把就业指导、科普宣讲直接搬到小区楼栋里。逢年过节，还组织居民共品美食、共创文创。在一次次互动中，陌生的邻居变成了熟人，社区的归属感在烟火气中悄然生长。

　　除了社区党委书记，赵月还有一个身份——人大代表。从区人大代表到省人大代表，近十年的履职生涯里，她给自己定下“三必访”的规矩：困难群众必访、重点企业必访、矛盾纠纷必访。

　　九圣祠社区是典型的老旧小区，供暖问题曾是居民多年的“心病”。赵月挨家挨户走访，摸管道、量室温，把700多户居民的诉求全部收集上来。在省人代会上，她提交了《关于完善供热管理评价机制体制的建议》。这份带着温度的建议很快有了回应。省住建厅、长春市建委等部门主动与她对接，经过两个多月的持续推动，供热管网改造工程顺利落地。她提出的“增加对供热企业的群众评价、属地评价、加强监管”等建议，也被纳入供热管理服务中。

　　参与立法和监督，是法律赋予代表的神圣职责。“要让法律真正管用，就必须让‘法言法语’带着泥土的气息。”赵月牵头组织“代表圆桌议事会”，把人大代表、政府部门、居民群众拉到一张桌子上，围绕老旧小区改造、社区治理等难题共商共议，成功推动老旧小区更新改造、社区治理创新发展等一系列问题得以解决。在参与《吉林省家庭教育促进条例》《吉林省物业管理条例》《长春市城市供热管理条例》等法规的调研和意见征集时，她总是把社区里的真实案例搬上桌面，让立法更接地气、更合民意。

　　“一个人的力量是有限的，但代表们的合力是无穷的。”赵月发起“幸福+”人大代表基层治理民生实事服务项目，将社区打造成了代表履职的“主战场”。她充分挖掘代表资源优势，打造了一系列“金牌服务项目”：长春市人大代表李敬东打造“文创+”项目，助力社区文创推广；南关区人大代表程莹推出“健康+”公益诊疗项目；南关区人大代表张磊认领“筑梦彩虹”青少年成长助力项目。这些项目聚焦群众最关心、最直接、最现实的健康、养老、青少年教育等急难愁盼问题，让代表履职变得可感知、可衡量、可持续。

　　这种“幸福+”模式，是赵月对基层治理创新机制的又一次生动探索。从提出设立“基层治理创新专项资金”、推广“城市主理人”行动计划，到搭建代表履职的“主战场”，她始终致力于构建“政府引导、社会协同、群众参与”的共治格局。赵月认为，基层治理现代化不仅需要制度的保障，更需要多元力量的协同。通过将人大代表的专业优势与社区的实际需求精准对接，她成功地将制度优势转化为治理效能，让代表履职真正扎根基层土壤、服务人民群众。

　　15年，5400多个日夜。赵月用脚步丈量着社区的每一寸土地，用真心换来了群众的口碑。如今的九圣祠社区，养老托育有了着落，青年创业有了舞台，邻里关系和睦融洽，居民的主人翁意识被唤醒，大家主动参与基层治理的内生动力被全面激活。

　　“社区虽小却连接着千家万户，岗位平凡却承载着百姓期盼，社区工作的意义，就藏在群众的冷暖期盼中。”把社区“独角戏”变成共治“大合唱”，这不是一句简单的口号，而是赵月用15年青春在街巷烟火中蹚出来的路。她说，“基层治理是一场没有终点的长跑，只要群众有期盼，我就会一直跑下去，把这些关乎万家灯火的小事，踏踏实实地做好。”    （文/姜新）