省人大财政经济委员会关于省十一届人大五次会议主席团交付审议的代表提出的议案办理和审议结果的报告
2012年11月21日吉林省第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过

吉林省人民代表大会常务委员会：

　　省十一届人大五次会议主席团交付财政经济委员会审议和办理的代表提出的议案1件，即：王辉代表领衔提出的《关于加快推进吉林省西部风电清洁能源开发利用示范区建设的议案》(第2号)。

　　财政经济委员会高度重视代表议案的办理和审议工作，专门召开委员会会议，对议案进行了认真研究，制定了议案办理的具体工作方案，并指派专人负责，在办理过程中通过各种方式，与领衔代表沟通，认真听取代表意见和建议。2月17日，财政经济委员会召开代表议案交办会议，将该议案交省政府有关部门，同时认真听取各部门的意见和建议，对办理代表议案作出部署，提出了具体要求。8月9日，财经委召开协调会，听取政府相关部门办理代表议案进展情况汇报，进一步加大协调和督促力度。11月1日，财经委再次召开会议，就议案办理过程中的有关问题进行了研究，并将议案办理的有关情况向领衔代表作了反馈。11月13日，财政经济委员会召开第36次委员会会议，对代表议案办理情况进行了审议。现将审议结果报告如下：

　　“十一五”时期，我省电源装机快速增长，发电能力大幅提高。截至2011年底，我省电源装机容量达到2313.75万千瓦，发电能力达到1056亿千瓦时，但全社会全年用电量仅完成630亿千瓦时，富裕电量426亿千瓦时，发电能力远大于电力需求，带来了一系列矛盾和问题。一是发电能力大量闲置，发电企业亏损严重；二是电源结构严重不合理，供热和电网调峰矛盾不断加剧；三是风电发展受到严重制约，相关产业发展面临困境；四是电价成本偏高，制约用电需求快速增长。

　　财政经济委员会认为，我省电力的快速发展，为全省经济和社会又好又快发展提供了重要的能源保障，电力富裕状况尽管目前影响我省电力及相关产业发展，但同时也是我省经济发展的潜在优势。推进吉林省西部风电清洁能源开发利用示范区建设，消纳富裕电力拉动经济增长是我省电力市场面临的一项重大而紧迫的现实课题。该议案的提出非常必要，非常及时。

　　省政府及相关部门对该议案高度重视，积极办理。省发改委、省工信厅、省科技厅、省财政厅、省国土厅、省环保厅、省经合局、省金融办、省能源局、省电力公司等部门和企业都表示，在各自职能范围内，尽最大可能对示范区建设给予政策和资金支持。省长王儒林在白城调研期间，指示省能源局会同有关部门，制定破解我省电价制约，消纳剩余电量，促进高载能产业发展的具体措施和办法。省能源局会同省发改委、省物价局、省电力公司、发电企业和地方政府成立调研组，深入到我省能源产业集中的白城地区进行调研，并专程赴电力消纳经验丰富的贵州省考察学习，提出了我省电力消纳的具体意见和建议。10月12日，王儒林省长在大唐长春第二热电有限公司调研时主持召开会议，听取省能源局关于促进我省富裕电力消纳有关情况的汇报，研究促进富裕电力消纳有关问题。10月23日，省能源局会同省财政厅、省发改委、省物价局和省工信厅联合下发《吉林省促进富裕电力消纳拉动经济增长实施方案》。

　　财政经济委员会认为，加快推进西部风电清洁能源开发利用示范区建设，尽快解决电量消纳问题，既是我省经济发展的一件大事，也是一件难事。省政府要高度重视，加强领导。省能源局要搞好协调，各部门要加大支持力度，形成工作合力。要创新体制机制，强化政策资金引导扶持，有针对性地抓好招商引资，大力引进高载能高新技术产业项目，真正把能源优势转化为产业优势，通过消纳富裕电力，促进吉林老工业基地全面振兴。