喜为邻里乐为伴——中亚国家议员研讨班侧记

　　亲仁善邻，国之宝也。中国同中亚国家山水相连、唇齿相依，始终以信相交、以诚相待，是命运与共的好邻居、好伙伴、好兄弟。建交30多年来，走出了一条睦邻友好、合作共赢的新路，树立了新型国际关系典范。

　　驼铃古道丝路长，携手扬帆再起航。6月22日至28日，中亚国家议员研讨班在华举行。全国人大常委会副委员长雪克来提·扎克尔出席开班式并致辞。他表示，中国与中亚各国立法机构交流合作要坚持把落实元首重要共识作为首要任务，为双边务实合作提供法治保障，为世代友好夯实民意基础，为促进国际公平正义加强多边协作。

　　来自中亚五国的30位议员和官员参加在京研讨，并赴吉林长春进行实地参访，加深了对“发挥立法机构作用，弘扬中国—中亚精神”的了解认识。大家纷纷表示，中方举办中亚国家议员研讨班等高规格活动，在深化双边关系、加强发展战略对接、开展立法经验交流、增进民心相通等层面，发挥了重要作用。要以“喜为邻里”的天然情谊和“乐为伴”的务实行动，推动中国—中亚机制不断取得新的更大发展。

共谋发展

携手奔赴现代化

　　2014年5月19日，中哈（连云港）物流合作基地建成投产，历经10多年发展，已成为中亚五国过境运输、仓储物流、往来贸易的国际经济平台；2023年12月28日，一列满载太阳能支架的中亚班列（赤峰—塔什干）缓缓驶出赤峰国际陆港，一条内蒙古经新疆霍尔果斯口岸出境的跨国货运新通道成功开辟；2024年12月27日，中国—吉尔吉斯斯坦—乌兹别克斯坦铁路项目（以下简称“中吉乌铁路”）启动，这是中国同中亚互联互通的战略性项目，是三国共建“一带一路”合作的标志性工程……

　　“这些都是加强发展战略对接的生动体现。”中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员张弘在专题研讨中介绍，中国—中亚合作的重要特点，就是在战略层次上实现了经济发展重大规划和设想的战略对接，形成深度互补、共赢的合作新格局。发展战略对接是推动地区转型的重要工具，通过坚持规划先行、兼顾各方发展诉求、建立长期稳定机制等做法，勾勒出政策、基建、经贸、金融、人文联动的合作图景。

　　“这是我第三次到访中国，亲眼见证了11年间中国翻天覆地的变化。在中国共产党的领导下，中国的发展成就令人赞叹。”塔吉克斯坦议会下院国家建设和地方自治委员会副主席哈基姆佐达认为，当前，全球政治、经济、技术格局深刻调整，对话、互信愈发重要。我们高度赞赏中方在深化睦邻友好、推进建设性对话、拓展各领域务实合作方面的不懈努力。

　　令吉尔吉斯斯坦议会吉中友好小组组长，议会财政、预算、企业经营与竞争力发展委员会成员普里莫夫印象深刻的是，中国助力吉尔吉斯斯坦交通物流设施建设、能源设施现代化改造，以及推进对整个地区具有重要意义的中吉乌铁路建设。这些项目的实施有效提升交通通达度，拓展贸易和投资机遇，创造了新的就业机会。

　　研讨班一行走进中国一汽红旗文化展馆，试驾红旗汽车。（吉林人大供图）

　　中国与中亚五国同为发展中国家，一直是现代化道路上的同行者。在吉林长春参访期间，各国议员走进中国一汽红旗文化展馆，探寻中国民族汽车品牌的发展历程，观摩智能制造前沿成果；调研中车长客高速动车组制造中心，亲身感受轨道交通领域的“吉林速度”；考察长光卫星技术股份有限公司，了解商业航天研发进展与技术应用情况；深入吉林农业大学，探究产学研用协同创新体系。

　　乌兹别克斯坦议会参议院农业水利问题和生态委员会主席图伊奇耶夫说：“乌中两国经贸、教育、科技领域合作持续走深走实。红旗汽车在乌兹别克斯坦随处可见，这一知名品牌深受我国民众青睐，大家都说红旗汽车质量出众。”

　　塔吉克斯坦议会塔中议员友好小组组长，议会下院法制、国防和安全委员会主席马赫马多夫认为，吉林省在工业转型升级、科技创新攻坚、教育人才培养与高新技术产业培育等方面成效显著。“学习借鉴吉林省发展建设的实践经验，既能帮助我们立体、全面感知中国发展建设的丰硕成果，也将为深化塔中两国务实合作开辟更加广阔的空间。”马赫马多夫说。

　　研讨班一行考察吉林农业大学，探究产学研用协同创新体系。（吉林人大供图）

立法互鉴

良法善治启新程

　　法治是人类政治文明的重要成果，加强对外法治交流合作是深化国际交往、广泛凝聚共识的重要途径。在以“坚持立法为民 实现良法善治”为主题的研讨中，中国全国人大宪法和法律委员会委员张勇详细介绍了中国立法体制、法律体系和中国立法的基本经验。

　　“中国立法体制遵循统一而分层次的原则”，“中国法律体系建设重点任务包括推进科学立法、民主立法、依法立法，健全保证宪法全面实施制度体系，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，加强法典编纂等”，“2015年至今，全国人大常委会法工委通过基层立法联系点等征求58000多条意见，很多真知灼见被立法研究采纳”……

　　授课结束时，很多议员表示意犹未尽。吉尔吉斯斯坦议员直言：“我想再多了解一些。”塔吉克斯坦议员问道：“中国有14亿多人口，各级代表有多少人呢？”张勇一一解答，“中国正与时俱进完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系”，“中国有277万多名五级人大代表，近95%是县乡人大代表”。

　　研讨班一行走进长春市朝阳区重庆街道光明社区人大代表联络站，聆听代表介绍履职情况。（吉林人大供图）

　　两天后，研讨班一行走进长春市朝阳区重庆街道光明社区，实地考察党群服务中心、基层立法联系点、人大代表联络站等，深入了解该社区以联系点和联络站为纽带，创新代表履职机制、拓宽社情民意收集渠道，将全过程人民民主贯穿基层治理各环节的生动实践。

　　面对“居民向代表反映诉求，涉及其他职能部门权责时，应该如何处置”、“五级人大代表是否享有薪酬待遇”等疑问，社区工作人员逐一细致答疑释惑。议员们得到满意答复后，频频点头，真切领会了以民主凝聚共识、以法治赋能治理的内在要义。

　　图伊奇耶夫说：“普惠包容的经济全球化主张更加公平的机会与更加广泛的福祉，这要求各国补齐法治建设短板，以完备立法护航高质量发展。”

　　在哈萨克斯坦议会上院办公厅副主任乌阿克帕耶夫看来，立法机构交往是拉近彼此认知、推进互利共赢合作的重要载体。“哈萨克斯坦正积极推动政治经济改革，不断完善治理体系、夯实法治根基、拓宽公民有序政治参与渠道，打造‘公正哈萨克斯坦’。我们十分珍惜本次研讨契机，希望能够学习借鉴各国先进经验。”乌阿克帕耶夫说。

　　土库曼斯坦议会人权与自由委员会主席罗济耶夫说：“土库曼斯坦独立后，中国率先与我国建立外交关系。中国崇高的国际威望及其建设性立场，在联合国大会通过关于土库曼斯坦永久中立地位的首个及后续决议、推动国际社会认可土中立地位的过程中发挥了重要作用。近年来，土中立法机构交往稳步推进，代表团互访、立法经验交流、国际论坛协同参与等，彰显双方高度互信与深化合作的共识。”

　　马赫马多夫认为，立法机构为落实合作协定筑牢法治根基，也为各国密切沟通、增进互信搭建重要平台，是推进中国—中亚合作不可或缺的力量。

　　研讨班一行参访中国共产党历史展览馆。（商务部国际商务官员研修学院执行团队供图）

相知相亲

跨越山海续情谊

　　中亚谚语说：“付出就有回报，播种就能收获。”民心相通就像一颗种子，能萌发出国家之间郁郁葱葱的友谊之树，结出造福人民的丰硕果实。

　　“一花独放不是春，百花齐放春满园。”在“坚持尊重文明多样性 促进文明交流互鉴”的专题研讨中，中国全国人大教育科学文化卫生委员会委员王春法指出，丰富多彩、多元共生是世界文明发展的固有特征，平等相待、相互尊重是不同文明的基本相处之道，开放包容、交流互鉴是文明创新发展的根本动力，人员交流、相亲相通是促进交流互鉴的重要渠道，和合共生、天下大同是文明发展的终极追求，要让人走起来，让遗产活起来，让青年接上来，让对话深下去，让工作实起来。

　　聚焦“践行中国—中亚精神 推动中国与中亚国家文化交流走深走实”主题，中国文化和旅游部国际交流与合作局副局长刘全介绍，中亚是全球唯一与中国实现全面战略伙伴关系全覆盖、双边层面践行人类命运共同体全覆盖、签署共建“一带一路”合作文件全覆盖的地区，要强化机制与品牌建设，推动交流常态化、数智化，聚焦青年交流合作，共享数字化和人工智能发展成果，整合丝路历史资源，共同开发文旅融合产品，促进文化合作提质升级。

　　在长春市朝阳区重庆街道光明社区，议员参加中国书法体验活动。（吉林人大供图）

　　聆听专题授课后，土库曼斯坦议员有感而发：“中亚与中国有着源远流长的历史交集与丰富多元的文化互动，张骞出使西域开辟交流通途，汗血宝马是古代友好往来的鲜活见证。中华文化博大精深，土方期待在互学互鉴中凝聚共识，推动两国友谊行稳致远。”

　　吉尔吉斯斯坦议员认为，2023年习近平主席提出的全球文明倡议正当其时。面对错综复杂的国际形势，深化人文交流、弘扬全人类共同价值是实现和平稳定的重要抓手。吉尔吉斯斯坦是古丝绸之路的重要参与者，依托古丝绸之路实现了贸易畅通和文化交融。希望能够充分发挥立法机构交往优势，依托学生互访、联合科研、文化论坛、文旅合作等举措，促进人文交流对话。

　　在长春市朝阳区重庆街道光明社区，议员体验中医把脉。（全国人大常委会办公厅外事局供图）

　　行大道者得人心，凝众志者成其远。在研讨班总结会上，议员们表示，通过专题研讨和实地参访，全面系统地了解中国发展历程，汲取了前沿知识、实践经验，更满载对华友好的珍贵记忆，对中亚国家同中国合作的广阔前景充满信心。此次研讨交流凝聚的共识，将助力各国厚植友好情谊，推动合作倡议落地见效，携手打造维护地区和平稳定、共谋可持续发展的紧密伙伴关系。相信在中国—中亚机制的引领推动下，中亚将联通海洋、迈向共同繁荣的未来。

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