在中国式现代化吉林实践中展现人大作为

　　金秋九月，白山松水铺展于世界黄金玉米带之上，沃野千里，一派丰收景象。在新时代东北全面振兴、全方位振兴的宏大叙事中，吉林这片充满希望的土地欣欣向荣、前景广阔，人大工作亦是重任在肩、大有可为。

　　近年来，在吉林省委领导下，吉林省人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于东北全面振兴和吉林工作的系列重要指示精神，牢固树立和践行正确政绩观，始终坚持围绕中心、服务大局，稳中求进推动新时代地方人大工作高质量发展，助力吉林在中国式现代化建设中展现更大作为。

　　白山松水间，丰年如约而至。图/视觉中国

坚持党的全面领导

坚守人大工作大方向、

大原则、大道理

　　“深学细悟习近平党建思想，把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，将全面从严治党要求贯穿人大‘四个机关’建设全过程。”

　　“认真学习贯彻习近平总书记致吉林大学建校80周年重要贺信精神，立足人大职能职责，助力吉林大学建成中国特色、世界一流大学，推动全省高等教育事业发展。”

　　9月20日，吉林省人大常委会党组召开扩大会议，传达学习习近平总书记近期重要讲话、重要指示、重要文章、重要贺信精神，按照省委部署要求，研究贯彻落实工作。

　　及时跟进学习，坚持学用结合，这是吉林省人大常委会把牢正确政治方向，以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的常态化制度安排。

　　“我们把深学笃行习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务，严格落实‘第一议题’制度，建立‘五学联动’学习机制，创办‘人大学习讲堂’，在学思践悟中坚守人大工作大方向、大原则、大道理，自觉把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一贯彻落实到人大履职各方面全过程。”吉林省人大常委会党组书记、副主任高广滨表示。

　　2025年是吉林全面振兴进程中具有里程碑意义的一年。习近平总书记再次亲临吉林，赋予吉林“在中国式现代化建设中展现更大作为”使命任务。

　　围绕省委贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话精神的工作部署，省人大常委会及时制定人大落实清单，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”；依法作出关于加快推进长春现代化都市圈建设的决定，紧扣“现代化”和“都市圈”两个关键词，依法助力打造吉林全面振兴和高质量发展新增长极。

　　吉林省人大常委会党组书记、副主任高广滨在白山市抚松县开展以法治方式推动人参产业高质量发展专题调研。（吉林人大供图）

　　人大是党领导下的政治机关，坚持党的领导是做好人大工作的重大政治原则和根本政治保证。工作中，省人大常委会坚持以党的政治建设为统领，充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实作用，严格执行请示报告制度，重要会议、重要立法、重要工作等及时向省委请示报告。

　　同时，落实全面从严治党政治责任，一体推进常委会组成人员、专门委员会组成人员、机关干部队伍建设，全面激发履职热情，不断提高履职质效。

履行法定职责

助力振兴发展

　　在中国式现代化新征程上，推动吉林全面振兴取得新突破新成就，人大工作责任重大、使命光荣。

　　吉林省人大常委会按照党中央关于人大工作的要求，服从服务党和国家工作大局，立足职能职责，结合实际谋划和推进立法、监督、代表等工作，以扎实履职书写助力振兴发展的生动答卷。

　　作为国家重要的商品粮基地，吉林以发展现代化大农业为主攻方向，粮食总产量连续5年超过800亿斤，单产连续4年居粮食主产省第一。省人大常委会在全国率先制定、及时修订黑土地保护条例，先后出台14部相关法规，以法治力量保护黑土地、保障粮食安全，筑牢国家粮食安全法治屏障。

　　聚焦推动经济高质量发展，围绕现代化产业体系建设、光电信息产业、绿色氢氨醇、人工智能、新质生产力等开展专题调研和工作监督，探索制定大数据条例、促进科技成果转化条例、科学技术进步条例等新兴领域立法。同时，牵头制定促进东北三省一区旅游业协同发展的决定，为促进东北全域旅游产业高质量发展提供重要法治支撑。

　　省人大常委会遵循地方立法权限，扎实推进科学立法、民主立法、依法立法，出台和批准一大批高质量法规。例如，在水网建设、红色资源保护、松花江流域保护、古树名木保护、梅花鹿产业促进等方面积极制定具有地方特色、解决实际问题的法规。值得一提的是，在修订人参产业条例中，创制性设立道地保护、年份标注、追溯体系、医保支付等条款，擦亮了长白山人参“金字招牌”。

　　监督权是宪法和法律赋予人大的重要职权。围绕振兴发展大局，省人大常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督，综合运用法定监督方式，本届以来开展法律监督16项、工作监督97项，寓支持于监督之中，形成推进工作、解决问题的合力。

　　聚焦重点领域，强化监督刚性。紧盯高标准农田建设、生态环境司法保护等重点领域，连续监督、一抓到底；成立专门机构，强化国有资产和政府债务监督，确保“钱袋子”管得住、用得实。

　　监督不是“唱独角戏”，而是上下联动、横向协同的“大合唱”。会同三级人大开展全省审计整改联动监督并进行专题询问，会同公检法司等24家单位开展多元化解纠纷联动监督，让监督链条环环相扣、层层发力。

　　打出监督“组合拳”，行使重大事项决定权。以“决定＋监督”方式推动省委部署落地，如作出文化遗产保护传承、国土空间规划等决定提供法制支撑，跟进开展监督并进行专题询问，切实增强人大监督针对性、实效性。

　　重庆街道所辖光明社区，坐落在长春市中心久负盛名的商圈，常住人口6700余人。这里既是人大代表联络站，也是长春市基层立法联系点。

　　近年来，长春市光明社区创新推行“站点融合、商居联动”工作法，把立法征询、民情汇聚与民生实事办理贯通起来，畅通民意表达和协商议事渠道。（吉林人大供图）

　　近年来，光明社区创新推行“站点融合、商居联动”工作法，充分发挥人大代表密切联系人民群众的桥梁作用，把立法征询、民情汇聚与民生实事办理贯通起来，畅通民意表达和协商议事渠道，做到与党委同心、与政府同力、与人民同行。

　　立法征询中，基层的声音掷地有声。“老百姓的一句话，对立法工作很重要。”围绕立法法等34部法律法规草案，光明社区累计上报意见建议59条，其中3条被全国人大常委会法工委采纳，20条被省、市立法部门采纳。

　　本届以来，省人大常委会以“两个联系”为抓手，深化和拓展代表工作，支持和保障代表依法履职、常态化联系群众。例如，制定《关于深入践行全过程人民民主的实施意见》，完善民主民意表达平台载体，连续4年在全省常态化开展“代表进家站、履职为人民”活动，推动站点融合、议事协商融合，将代表履职嵌入基层治理，为经济社会高质量发展注入源源不断的民主力量。

　　立法特色管用、监督务实有效、听民声聚民意，省人大常委会的每一次履职足迹，都连着民生冷暖，都呼应振兴发展。

充分发扬民主

扎实做好选民登记、投票选举等各环节工作

　　成立换届选举工作组；摸排常住人口数量；对外出务工人员逐一打电话核实，力求做到应登尽登；公布选民名单；推荐初步代表候选人；投票选举日定于9月29日……长春公主岭市刘房子街道的向阳坡村，县乡人大换届选举工作正依法有序推进。

　　县乡两级人大换届选举是我国政治生活中的一件大事。选举人大代表，是人民代表大会制度的基础，是人民当家作主的重要体现。

　　在省委统一领导下，吉林省人大常委会把换届选举作为发展全过程人民民主的具体实践，常委会党组5次召开会议研究部署，各项工作起步比较早：3月31日全国县乡两级人大换届选举工作部署会议后立即全面启动；4月16日常委会党组向省委汇报全省县乡人大换届选举工作总体安排；4月29日再次汇报换届选举工作方案。省委批准后，5月28日组织省级层面14家成员单位召开联席会议第一次会议。随后，会同省委组织部、宣传部联合召开换届选举工作部署会议。

　　具体工作中，省人大常委会坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，加强正面宣传引导，扎实做好选民登记、投票选举等各环节工作，充分展现人民当家作主实践和国家根本政治制度优势。

　　在广泛宣传引导上，突出正面宣传和政策解读，大力宣传我国根本政治制度、宣传宪法和选举法，通过《致选民的一封信》、换届宣传板等线上线下形式，引导广大人民群众依法有序参与民主政治生活，全力营造民主和谐的良好换届选举氛围。在动员选民参选上，充分发挥乡镇、街道基层党组织作用，多轮次开展逐户实地登记，最大程度保证登记率。在人口流动背景下，全省县、乡选民登记率较上届分别提升3.98%、5.11%。在代表候选人确定上，科学调配各领域、各行业、各群体名额比例，严把代表政治关、素质关、廉洁关、结构关。在下沉工作指导上，举办两轮专题培训班，组建由省人大常委会领导带队的3个工作指导组，实现全省60个县（市、区）指导全覆盖，着力提升基层人员政策把握水平和实操能力。

　　同时，坚决树牢底线思维，坚持警示在先、预防为主，会同省纪委监委、省委组织部联合印发《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的实施意见》，确保县乡人大换届选举工作依法有序、风清气正，选举结果人民满意。

　　白山风劲催奋进，松水扬帆启新程。阔步“十五五”新征程，吉林省人大常委会将一如既往坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行宪法法律赋予的职责，把人民代表大会制度坚持好、完善好、运行好，为谱写中国式现代化吉林篇章作出新的更大贡献。

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