大安市人大开展优化营商环境工作专题询问见实效

　　大安市人大常委会围绕全市工作重心，把全市优化营商环境工作专题询问列入年度工作要点，首次采取专题询问这一监督形式，通过面对面的对话，增强监督实效，形成工作合力，进一步优化大安市营商环境，释放经济发展“新动能”。

认真谋划 精准定位找问题 

　　从今年4月份开始，大安市人大财经委开展了各项前期准备工作。为保证询问工作能够切实解决优化营商环境中反映的突出问题，使询问工作更有准确性、针对性和实效性，从5月中旬开始，围绕“解决中小微企业融资难融资贵问题情况、创新市场监管方式，减少各类检查、减轻企业负担情况”等内容，大安市人大办通过发放《专题询问问题征集表》、电话征集、召开座谈会和深入企业基层调研等灵活多样的方式，面向市政府有关部门、市人大各委办、部分白城市人大代表、大安市人大代表及企业，广泛了解和征集营商环境方面存在的主要问题。经过认真汇总，共征集59个问题，最终确定11个拟询问问题，涉及市法院、检察院和市政府等14个部门（单位）。 

抓住关键 直奔重点提问题 

　　6月25日上午，大安市人大常委会召开全市优化营商环境工作专题询问会议。会上，大安市人大常委会委员牛君开门见山地向市税务局提问：“税收环境是营商环境的一个重要组成部分，近年来，税务部门在持续优化税收环境方面做了很多工作，取得了一定效果。请问市税务局，在推进办税便利化改革、优化税务执法方式、规范税务执法行为等方面都采取了哪些措施？”市税务局局长孙智伟从全面落实减税降费政策、持续推进办税便利化改革、优化税收执法方式、规范税务执法行为四个方面，条理清晰地进行了详细回答。 

　　专题询问会议期间，11名市人大常委会委员针对推进办税便利化改革、审批制度改革和融资难等11个企业关心的热点问题进行了询问。市政务服务局、市市场监督管理局、市商务局等14个部门主要负责人接受了询问。此次专题询问会议通过“大安融媒”APP现场网络直播方式，面向全社会实时发布会议实况，扩大了新闻宣传的广度和深度，彰显了人大和“一府两院”的为民情怀。

跟踪督办 狠抓落实解问题 

　　专题询问会后，市人大常委会办公室向“一府两院”印发专题询问意见，明确整改要求和时限，加大对询问内容的跟踪督办力度，促进问题解决和意见建议落实。

　　目前，大安市政务服务局重新绘制了审批事项流程图，将办理时限压缩到法定办理时限的40%以下，并组建“领跑团”队伍，为群众提供免费的帮代办服务，着力提升“互联网+政务服务”水平，申请人可自行网上申请、扫描并上传资料，还可查询办理流程和进度，进行营业执照领取预约，实现注册登记全程电子化，进一步方便了市场主体和广大人民群众的办事需要。 

　　大安市市场监督管理局运用“互联网+市场监督管理”的监管模式，建设了集“监管部门+经营主体+消费者”一体的“智慧监管”云平台，实现对药品、食品、餐饮、特殊设备的网上统一监管，形成源头可溯、问题可控、全程监控的科学监管体系。监管人员不到企业检查就可掌握企业的货品去向、人员情况、生产动态等，对企业做到无事不扰，降低了企业的“迎检”负担。

　　大安市检察院持续落实《白城市人民检察院服务民营企业12条意见》和《民营企业及经营者轻微犯罪依法免责免罚清单》，确保清单真正落实到司法办案当中。坚持“谦抑、善意、文明、规范”的理念，对涉嫌犯罪的民营企业负责人，依法能不捕的一律不捕，能不诉的一律不诉，能不判实刑的一律提出缓刑建议，经审查无羁押必要性的一律变更强制措施，向企业负责人释放司法善意，大力营造尊商重商亲商的良好氛围。

　　通过专题询问，进一步改善和提升了大安市营商环境，为推动大安市经济社会高质量发展做出了重要贡献。截至6月末，全市招商引资已上报跟踪台账管理项目14个，总投资约80亿元。其中，已开工项目3个，投资7亿元；已签约项目6个，投资22.6亿元；在谈项目5个，投资50.4亿元。